…… Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca açık ihale usulü ile …… Ltd. Şti.`ne verilen ... TL sözleşme bedelli “…… Araç Kiralama Hizmet Alım İşi”nde mevzuatta belirlenen yasal sınır aşılmak suretiyle sürücü giderlerinin ödenmesi sonucunda … TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller" in 6 ncı maddesine 02.10.2014 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2014/6814 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile eklenen ikinci fıkrada; “(2)……… a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (Katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın...
Taşıt Kiralama İşi …… Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca açık ihale usulü ile …… Ltd. Şti.`ne verilen ... TL sözleşme bedelli “…… Araç Kiralama Hizmet Alım İşi”nde mevzuatta belirlenen yasal sınır aşılmak suretiyle sürücü giderlerinin ödenmesi sonucunda … TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller" in 6 ncı maddesine 02.10.2014 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2014/6814 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile eklenen ikinci fıkrada; “(2)……… a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (Katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigorta değerinin %2’sini aşmayacaktır. b) Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a) bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır. ……..” hükmünün yer aldığı, Söz konusu madde uyarınca, aylık kiralama bedelinin şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında harcama talimatının verildiği yılın ocak ayında Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigorta değerinin %2'sini aşamaması ve şoför için ödenecek ücretin ise yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarını geçmemesi gerektiği, Ancak “….. Araç Kiralama Hizmet Alım İşi”ne ait İdari Şartnamenin 25 inci maddesinde yüklenici tarafından çalıştırılacak sürücülere brüt asgari ücretin %50 fazlası üzerinden ödeme yapılacağı ve ayrıca her personele aylık 26 gün üzerinden (9+6=15-Türk Lirası) yemek ve yol gideri hesaplanacağı hükümlerine yer verildiği, görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.1. maddesinde aynen; “(Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 39. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.” denildiği, Taşıt edinilmesine ilişkin ihalelerde ise sözleşmenin temel ağırlığının, taşıtlara ilişkin Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigorta değerinin %2'sinin esas alınması suretiyle hesaplanan maliyet giderinde bulunduğu, Bu itibarla, hizmet alımı suretiyle taşıt edinilmesine ilişkin işlemlerin, ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliğinde bulunmadığı, Bu çerçevede, 2006/10193 sayılı Baka...