.............. Belediyesi tarafından yapılan “2014 yılı ……. Mahalleleri cadde ve sokaklarda tretuvar yapımı ve onarımı işi”nde; yasal süresi içinde sözleşme imzalamaya gelmeyen isteklinin geçici teminatının eksik gelir kaydedilmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür. Bahse konu olayda …. TL bedelle ………. uhdesinde kalmış olmasına rağmen, istekli yasal süre içinde sözleşme imzalamaya gelmemiştir. Yüklenici bu işi için idareye …….. TL tutarında geçici teminat vermiştir. Bunun üzerine, idare tarafından verilen ……. TL’lik geçici teminatın tamamı değil de, teklif edilen bedelin % 3’üne tekabül eden ……… TL’si gelir kaydedilmiş, geriye kalan ……….. TL ise istekliye iade edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda geçici teminata ilişkin olarak; “İhale ilanlarında bulunması zorunlu hususlar” başlıklı 24’üncü maddesinin (l) bendinde; “Teklif edilen bedelin % 3’ünden az...
GEÇİCİ TEMİNATIN GELİR KAYDEDİLMESİ .............. Belediyesi tarafından yapılan “2014 yılı ……. Mahalleleri cadde ve sokaklarda tretuvar yapımı ve onarımı işi”nde; yasal süresi içinde sözleşme imzalamaya gelmeyen isteklinin geçici teminatının eksik gelir kaydedilmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür. Bahse konu olayda …. TL bedelle ………. uhdesinde kalmış olmasına rağmen, istekli yasal süre içinde sözleşme imzalamaya gelmemiştir. Yüklenici bu işi için idareye …….. TL tutarında geçici teminat vermiştir. Bunun üzerine, idare tarafından verilen ……. TL’lik geçici teminatın tamamı değil de, teklif edilen bedelin % 3’üne tekabül eden ……… TL’si gelir kaydedilmiş, geriye kalan ……….. TL ise istekliye iade edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda geçici teminata ilişkin olarak; “İhale ilanlarında bulunması zorunlu hususlar” başlıklı 24’üncü maddesinin (l) bendinde; “Teklif edilen bedelin % 3’ünden az olmamak üzere, isteklice belirlenecek tutarda geçici teminat verileceğinin ihale ilanlarında belirtilmesi zorunlu hususlar arasında olduğu, “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde; İhalelerde teklif edilen bedelin % 3’ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınacağı, ihale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti ihalelerinde geçici teminat alınmasının zorunlu olmadığı, “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 44’üncü maddesinde; İhale üzerinde kalan isteklinin 42 ve 43’üncü maddelere göre kesin teminatı vererek sözleşmeyi imzalamak zorunda olduğu, sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminatın iade edileceği, Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatının gelir kaydedileceği,… şeklinde hükümler bulunmaktadır. 4734 sayılı Kanun ile ihalelerde saydamlığın, rekabetin, eşit muamelenin, güvenirliğin, gizliliğin, kamuoyu denetiminin, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasının ve kaynakların verimli kullanılmasının en geniş şekilde sağlanması, kamu kurum ve kuruluşlarının kullanımında bulunan her türlü kaynaktan yapacakları ihalelerde tek bir yasal düzenlemeye tabi olmaları, tahmini bedel baz alınarak indirim yapılmak suretiyle ihaleye çıkılması yerine, işlerin istekliler tarafından piyasa rayiçlerine uygun fiyatlara göre tespit ve teklif edilen gerçekçi bedeller üzerinden ihale edilmesi amaçlanmıştır. İhaleye katılan isteklilerden geçici teminat istenmesi, işi yapabilecek nitelikteki ciddi isteklilerin ihaleye katılımını sağlayacağı gibi, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sözleşme yapmaması halinde o ana kadar ortaya çıkabilecek muhtemel idare zararının da karşılanmasını temin edecektir. Kanunun 33 üncü maddesinin gerekçesine bakıldığında; Kanun koyucu isteklilerce asgari olarak belirlenmiş olan % 3 oranının üzerinde teminat verilerek tekliflerin, bir başka anlatımla yaklaşık maliyetin de gizliliğini sağlamayı amaçlamış, verilecek olan geçici tem...