Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Mevzuata aykırı olarak zabıta müdürlüğü kadrosuna atanma. 1- 144 sayılı İlamın 2’nci maddesi ile; Belediye personeli ...'in mevzuata aykırı olarak Zabıta Müdürlüğü kadrosuna atanması sonucu sebep olunan ... TL kamu zararının tazminine hükmedilmiştir. Söz konusu hükme karşı Kamu İdaresi Adına Av. ... tarafından 53841 sayılı dosya kapsamında gönderilen temyiz dilekçesinde özetle; Sayın Daire’nin kararında 02.07.2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 5. Maddesi uyarınca zabıta müdürlüğü kadrosuna atama için dört yıllık yükseköğrenim şartının bulunduğu belirtilmiştir. Ancak aynı yönetmeliğin 20. Maddesinde “Zabıta ve itfaiye personelinin görevde yükselme işlemleri, ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütülür.” Hükmüne yer verilmiştir. İş bu hüküm uyarınca Zabıta Müdürlüğüne atamada Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli idare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine göre değil Belediye Zabıta Yönetmeliğine göre işlem yapılması gerektiği, Yine sayın Daire Zabıta Müdürlüğü Yönetmeliği’nin 51.maddesinde “2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik, hükümleri uygulanır.” hükmü yer aldığı için Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli idare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik uyarınca işlem yapılması gerektiğini belirtmekte ise de; 11.04.2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmî Gazete ‘de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliğinin “Görevde yükselme şartları” başlıklı 17 nci maddesinde; “(1) Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde sayılan unvanlardan daire başkanı ve zabıt dışındaki kadrolara yapılacak atamalarda aşağıdaki şartlar aranır. (2) Belediyeler, atanılacak görevin niteliği itibarıyla aranacak hizmet sürelerini, 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendi hükümlerine göre değerlendirerek kendi kurumlarında ve diğer kurumlarda geçen hizmet sürelerini dikkate alarak belirler.”, Hükümlerine yer verildiği, Yani zabıta müdürlüğüne atanma için geçerli olan koşullar 17. Maddenin 2. Fıkrasında açıkça belirtilmiştir. Bu durumda zabıta müdürlüğüne atanma şartlarını içerir açık hüküm Zabıta Yönetmeliğinde mevcut iken, bu hususta hüküm bulunmadığından bahisle 51. Madde uyarınca Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik nazara alınarak inceleme yapılmasının hukuka aykırı olduğu, Temyiz Kurulu’nun 05.04.2017 tarih 2017/42935 sayılı kararında da (Ek 1)belirtildiği üzere “Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden görüleceği üzere belediye zabıta teşkilatına ilişkin görevde yükselme şartları, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğ...