Konu: Mühendislik, Kontrollük ve Danışmanlık Hizmet Alımında Asgari Ücret Fiyat Farkının Hatalı Ödenmesi GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: 148 sayılı İlamın 1’inci maddesi ile; ... ihale tarihli, … İKN.lu … Anonim Şirketi yüklenimindeki … TL sözleşme bedelli 30 ay süreli “… Raylı Sistem Hattı Yapımı ve … Tramvay Araç Alımı ve İşletmeye Alma İşi ile İlgili Tüm Mühendislik, Kontrollük ve Danışmanlık Hizmetleri Alımı İşi” nde şartname, sözleşme ve bunların atıfta bulunduğu 31.08.2013 tarih ve 28751 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesi hükmüne aykırı olarak sözleşmeye esas teklif cetvelinde teknik personel ücretleri dışında kalan ancak teknik personel ücretlerinin belli bir yüzdesi (%138) üzerinden teklif edilen B-Genel Giderler (Geri Ödenecek Masraflar) kalemi...
Konu: Mühendislik, Kontrollük ve Danışmanlık Hizmet Alımında Asgari Ücret Fiyat Farkının Hatalı Ödenmesi GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: 148 sayılı İlamın 1’inci maddesi ile; ... ihale tarihli, … İKN.lu … Anonim Şirketi yüklenimindeki … TL sözleşme bedelli 30 ay süreli “… Raylı Sistem Hattı Yapımı ve … Tramvay Araç Alımı ve İşletmeye Alma İşi ile İlgili Tüm Mühendislik, Kontrollük ve Danışmanlık Hizmetleri Alımı İşi” nde şartname, sözleşme ve bunların atıfta bulunduğu 31.08.2013 tarih ve 28751 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesi hükmüne aykırı olarak sözleşmeye esas teklif cetvelinde teknik personel ücretleri dışında kalan ancak teknik personel ücretlerinin belli bir yüzdesi (%138) üzerinden teklif edilen B-Genel Giderler (Geri Ödenecek Masraflar) kalemi için de asgari ücret fiyat farkı hesaplanıp ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının tazminine karar verilmiştir. Esas yönünden inceleme: ... ihale tarihli, … İKN.lu … Anonim Şirketi yüklenimindeki … TL sözleşme bedelli “… Raylı Sistem Hattı Yapımı ve … Tramvay Araç Alımı ve İşletmeye Alma İşi ile İlgili Tüm Mühendislik, Kontrollük ve Danışmanlık Hizmetleri Alımı İşi” ne ilişkin olarak; Ödemeye esas sözleşme bedeli, teknik personel ücretleri (A) ile genel gider (geri ödenecek masraflar) karşılığı (B) toplamından oluşmakta ve B kalemi de teknik personele ödenen meblağın %138 oranı ile çarpımı sonucu bulunmaktadır. (B=A*%138) İlişikli ödeme belgelerine ekli hakedişlere esas toplam bedel, teknik personel ücretleri (A) ile teknik personel ücretleri üzerinden hesaplanan fiyat farkları (F) toplanıp, bu tutarın %238 ile çarpımı sonucu bulunmuştur. Örneğin, dilekçe ekinde gönderilen … no.lu ödeme belgesine ekli 23 no.lu hakkedişe (Kasım 2019) bakıldığında, Teknik personel ücretleri (A): 179.227,98 TL, Asgari ücret fiyat farkı (F): 179.227,98*0,43932-asgari ücret fiyat farkı oranı=78.738,44 TL olarak hesaplanıp, 23 no.lu hakedişin toplam tutarının da (179.227,98+78.738,44) * 2,38=613.960,09 olarak bulunduğu görülmektedir. İlamda bu şekildeki hesaplama yöntemi sebebiyle “B-Genel Giderler” bölümü için de fiyat farkı ödenmesinin mevzuatına aykırı olduğu belirtilmektedir. Mevzuat: İdari Şartnamede; “Madde 47-Fiyat Farkı 47.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır. 47.1.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında (asgari ücret fiyat farkı dışında) fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır. Ayrıca bu ihalede sadece Bakanlar Kurulu’nun yürürlükteki 31.08.2013 tarih ve 28751 sayılı Resmî Gazetede yayımlanmış olan “4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulan...