Konu: İdari para cezalarının, SGK’ ya ve Vergi Dairesine bildirimlerin zamanında yapılmaması nedeniyle, Belediye bütçesinden ödenmesi 95 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle; SGK’ ya ve Vergi Dairesine bildirimlerin zamanında yapılmaması nedeniyle belediye bütçesinden ödenen idari para cezalarının, buna sebep olanlara rücu edilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği, tahsil edilen tutar haricinde kalan toplam ... TL’nin, sorumlularına ödettirilmesi hükmü ile ilgili olarak üst yönetici (Belediye Başkanı) ..., İlamdaki hükmü sorumluluk yönünden temyiz etmek amacıyla dilekçe göndermiş ve aşağıda yer verilen temyiz dilekçesi ile 95 sayılı İlamın 1’inci maddesine karşı temyiz talebinde bulunmuştur. Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: 95 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle; SGK’ ya ve Vergi Dairesine bildirimlerin zamanında yapılmaması nedeniyle...
Konu: İdari para cezalarının, SGK’ ya ve Vergi Dairesine bildirimlerin zamanında yapılmaması nedeniyle, Belediye bütçesinden ödenmesi 95 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle; SGK’ ya ve Vergi Dairesine bildirimlerin zamanında yapılmaması nedeniyle belediye bütçesinden ödenen idari para cezalarının, buna sebep olanlara rücu edilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği, tahsil edilen tutar haricinde kalan toplam ... TL’nin, sorumlularına ödettirilmesi hükmü ile ilgili olarak üst yönetici (Belediye Başkanı) ..., İlamdaki hükmü sorumluluk yönünden temyiz etmek amacıyla dilekçe göndermiş ve aşağıda yer verilen temyiz dilekçesi ile 95 sayılı İlamın 1’inci maddesine karşı temyiz talebinde bulunmuştur. Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: 95 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle; SGK’ ya ve Vergi Dairesine bildirimlerin zamanında yapılmaması nedeniyle belediye bütçesinden ödenen idari para cezalarının, buna sebep olanlara rücu edilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği, tahsil edilen tutar haricinde kalan toplam ... TL’nin, sorumluları; üst yönetici ..., harcama yetkilisi ... ve gerçekleştirme görevlisi ...’ na müştereken ve müteselsilen ödettirilmesi, kararı verilmiştir. Esas yönünden inceleme 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde; (Değişik: 12/5/1982-2670/5 md.) “Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar. Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır. Zararların ödettirilmesinde bu konudaki genel hükümler uygulanır. Ancak fiilin meydana geldiği tarihte en alt derecenin birinci kademesinde bulunan memurun brüt aylığının yarısını geçmeyen zararlar, kabul etmesi halinde disiplin amiri veya yetkili disiplin kurulu kararına göre ilgili memurca ödenir.” hükmü yer almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; “Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.” hükmü, Aynı Kanun’un “Harcama talimatı ve sorumluluk” başlıklı 32’nci maddesinde; “Bütçelerden harcama yapılabilmesi, harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür. Harcama talimatlarında hizmet gerekçesi, yapılacak işin konusu ve tutarı, süresi, kullanılabilir ödeneği, gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgiler yer alır. Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun ve diğer m...