Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

İdare tarafından mevzuatında belirtilen görüş ve izinler alınmadan konut kiralanması : İdare tarafından mevzuatında belirtilen görüş ve izinler alınmadan konut kiralanması ve belediye başkanına tahsis edilmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; Kamu Konutları Kanunu’nun kapsam başlıklı 2’nci maddesinde; “Bu Kanun; a) Genel bütçeye giren daireler, katma bütçeli kurumlar, il özel idareleri, belediyeler, il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlikler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, b) İktisadi devlet teşekkülleri, kamu iktisadi kuruluşları, sermayesinin tamamı bu kamu teşebbüslerine ait müesseseler, sermayesinin yüzde ellisinden fazlası iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşlarına ait olan bağlı ortaklıklar, c) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları hariç olmak üzere, özel kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan bankalar ile kamu kurum ve kuruluşları, d) Kanunlarla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, beden terbiyesi bölge müdürlükleri, Tarafından yurt içinde ve yurt dışında inşa ettirme, satın alma, kiralama suretiyle temin olunan ve bu kurum ve kuruluşlar personelinin yararlanması için ayrılan kamu konutlarını kapsar. Ancak kiralama zaruri hallerde ve kısıtlı olarak yapılabilir. Bunun uygulaması yönetmelikte belirtilir.” denilmektedir. Anılan Kanun hükümlerine dayanılarak çıkarılan Kamu Konutları Yönetmeliği’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; “Bu Yönetmelik, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanununun 2 nci maddesinde sayılan kamu kurum ve kuruluşları personelinin yararlanması için yurt içinde ve yurt dışında inşa ettirme, satın alma ve kiralama suretiyle sağladıkları kamu konutlarını kapsar. Kurum ve kuruluşlarınca bir bölümü kamu konutuna tahsis edilen hizmet binalarındaki konutlar hakkında da bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.” hükmü yer almaktadır. Buna göre belediyeler adı geçen Kanun ve Yönetmelik hükümlerine tabi olmaktadır. Yine Yönetmelik’in “Kiralama Suretiyle Konut Sağlanması” başlıklı 4’üncü maddesinde; “ Bütçelerinde yeterli ödeneğin bulunması kaydıyla, bağlı ve ilgili bulunulan Bakanlığın teklifi, Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Başbakanlıktan izin alınması suretiyle kamu kurum ve kuruluşlarının diğer personeli, için konut kiralanabilir.” denilmektedir. 04.07.2018 tarih ve 30468 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan (Karar Sayısı:KHK/698) 477 sayılı Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 72’nci maddesine göre, Bakanlar Kurulu ve Bakanlara yapılmış olan atıflar Cumhurbaşkanına yapılmış sayılmaktadır. Şu halde, yukarıda yer alan yönetmelik hükmüne göre Belediye adına ancak Bakanlığın teklifi, Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Cumhurbaşkanından izin alınması suretiyle konut kiralanabilecektir. İdarenin taşınmaz mal işlemleri incelendiğinde, belediye başkanı için 01.06.2014-01.06.2020 tarihleri için bir adet konut kiralandığı, söz konusu konut kiralaması içi...