İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Gayrimenkul kiralama işlemlerinde, kira bedelleri üzerinden % 18 oranında KDV tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması 175 sayılı İlamın 1. maddesiyle; belediye tarafından kiraya verilen ve işletme hakkının devri niteliğinde olan bazı gayrimenkul kiralama işlemlerinde, kira bedelleri üzerinden % 18 oranında KDV tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması neticesinde tazminine hükmolunan ... TL, 35106 İlam (09.02.2022 tarih ve 51045 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla tasdik edilmiştir. KARAR DÜZELTME DİLEKÇESİ Sorumlu (Mali Hizmetler Müdürü) ... sunmuş olduğu karar düzeltme dilekçesinde; 3065 sayılı Kanunun 17. maddesinin 4. fıkrasının (d) bendinde sadece iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemlerinin vergiden istisna edildiğini, ancak ilamda mükellef bazında inceleme yapılmaksızın ve söz konusu gayrimenkul kiralamalarının iktisadi işletme mahiyetinde olup olmadığına bakılmadan değerlendirilmeden hüküm konulduğunu, kaldı ki ihale konusu gayrimenkuller incelendiğinde çoğunun boş olduğu, herhangi bir tesis ve işletmenin olmadığını, kiraya verilen bu yerlerin önceden kurulmuş bir işletme hakkı bulunmadığının görüleceğini, dilekçe ekinde sunulan belgede bu ihalelerden bir tanesinin de iptal edildiği ilamda bu işlem bile dikkate alınmadığını, Ayrıca katma değer vergisi mahiyeti itibarıyla genel bütçe gelirleri arasında yer alan bir gelir unsuru olduğundan belediyece tahsil edilmemesinin özel bütçeli bir kuruluş olan belediye açısından 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesine göre kamu zararı oluşturmadığını, ancak belediyenin bu verginin tahsil edilmesi yönünde ki sorumluluğunu yerine getirmemesi nedeniyle bir vergi ziyanına uğranılması ve bundan belediye bütçesinden ödenmesi durumunda belediye açısından bir kamu zararından bahsedilebileceğini ifade ederek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. BAŞSAVCILIK MÜTALAASI Başsavcılık mütalaasında özetle; “Adı geçen 1. madde ile ilgili olarak dilekçesinde özetle, daha önceki savunmalarını ve temyiz kurulu kararındaki muhalif üye görüşlerini tekrarlayarak; 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesine göre kamu zararının oluşmadığını ifade ettikten sonra, ... ... Belediyesi 2018 yılı hesabının 1. Daire de yargılanması sonucu çıkarılan 08.04.2021 tarih ve 175 numaralı İlamın 1. maddesinde yer alan tazmin hükmünün tasdikine ilişkin, 09.02.2022 tarih ve 51045 tutanak numaralı Temyiz Kurulu Kararının düzeltilmesini talebinde bulunmuştur. Karar Düzeltme talebi yerinde değildir. Çünkü ileri sürülen hususların tamamı bahis konusu Sayıştay Temyiz Kurulu İlamında ve Temyize konu Daire İlamında karşılanmıştır. Bu nedenlerle, "KARARIN DÜZELTMESİNE MAHAL BULUNMADIĞINA" karar verilmesinin uygun olacağı mütalaa edilmektedir. Arz ederim.” Denilmektedir. Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra; GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ 175 sayılı İlamın 1. maddesiyle; belediye tarafından kiraya verilen ve işletme hakkının devri niteliğinde olan bazı gayrimenkul kiralama işlemlerinde, kira bedelleri üzerind...