Konu: Dernekler ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınmaması. 93 sayılı İlamın 5’nci maddesi ile; … Belediyesi ile vergi muafiyeti tanınmamış … Vakfı arasında imzalanan protokol gereği yapılan harcamalar için gerekli izinlerin alınmaması nedeniyle oluşan … TL kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine hükmedilmiştir. … Belediyesi Avukatı … (Üst Yönetici ve diğer sorumlular için Kamu İdaresi adına) ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenilmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: … Belediyesi ile vergi muafiyeti tanınmamış … Vakfı arasında imzalanan protokol gereği yapılan harcamalar için gerekli izinlerin alınmaması sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususuna ilişkin olarak; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım...
Konu: Dernekler ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınmaması. 93 sayılı İlamın 5’nci maddesi ile; … Belediyesi ile vergi muafiyeti tanınmamış … Vakfı arasında imzalanan protokol gereği yapılan harcamalar için gerekli izinlerin alınmaması nedeniyle oluşan … TL kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine hükmedilmiştir. … Belediyesi Avukatı … (Üst Yönetici ve diğer sorumlular için Kamu İdaresi adına) ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenilmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: … Belediyesi ile vergi muafiyeti tanınmamış … Vakfı arasında imzalanan protokol gereği yapılan harcamalar için gerekli izinlerin alınmaması sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususuna ilişkin olarak; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’ncu maddesinde, gerçek veya tüzel kişilere kanunda veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamayacağı, yardımda bulunulamayacağı veya menfaat sağlanamayacağı, ancak genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabileceği hüküm altına alınmıştır. 5393 sayılı Kanun’un “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde, belediyenin, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceği, ancak diğer vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerektiği ifade edilmiş, Kanun’un 75’nci maddesinin üçüncü fıkrasında ise 5018 sayılı Kanun’un 29’ncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan hükmün belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler için uygulanmayacağı belirtilmiştir. Yukarıda bahsi geçen mevzuat hükümleri uyarınca, her ne kadar 5018 sayılı Kanun’un 29’ncu maddesinde kamu kurumları tarafından kamu yararı gözetilerek vakıflara yardım yapılabileceği belirtilmiş ise de 5393 sayılı Kanun’un 75’nci maddesine eklenen üçüncü fıkra ile bu hükümlerin belediyeler için uygulanma olanağı kalmamıştır. Bu durumun istisnası ise 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde ifade edildiği üzere ortak hizmet projeleridir. Buna göre, belediyelerin dernek, vakıf gibi kuruluşlarla ortak hizmet projesi gerçekleştirebileceği, ancak bu kuruluşlara ayni ya da nakdi yardım yapamayacakları görülmektedir. Belediyenin, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ile ortak hizmet projeleri gerçekl...