55 sayılı İlamın 2 nci maddesiyle; Belediyenin asli görevleri arasında yer alan ve kendi teşkilatı eliyle yürütmesi gereken mali denetim kapsamına giren konulara ilişkin özel mali denetim hizmet alımı yapıldığı gerekçesiyle … TL’nin tazminine hükmedilmiştir. … Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: Temyize konu Daire Kararında, mali denetim faaliyetinin ön mali kontrol ve iç kontrol kapsamı içerisinde belediye personelince yerine getirilmesi gereken faaliyetler olduğu, belediyenin asli görevleri arasında yer alan, kendi teşkilatı eliyle yürütmesi gereken ve genel mali denetim kapsamında olan bir iş için dışarıdan hizmet alımı yapılmasının mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle … TL’nin tazminine hükmedilmiştir. Sorumlular temyiz dilekçelerinde özetle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Danışmanlık hizmetleri” başlıklı 48 inci maddesinde yer alan hükümler...
Danışmanlık hizmeti satın alınması. 55 sayılı İlamın 2 nci maddesiyle; Belediyenin asli görevleri arasında yer alan ve kendi teşkilatı eliyle yürütmesi gereken mali denetim kapsamına giren konulara ilişkin özel mali denetim hizmet alımı yapıldığı gerekçesiyle … TL’nin tazminine hükmedilmiştir. … Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ: Temyize konu Daire Kararında, mali denetim faaliyetinin ön mali kontrol ve iç kontrol kapsamı içerisinde belediye personelince yerine getirilmesi gereken faaliyetler olduğu, belediyenin asli görevleri arasında yer alan, kendi teşkilatı eliyle yürütmesi gereken ve genel mali denetim kapsamında olan bir iş için dışarıdan hizmet alımı yapılmasının mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle … TL’nin tazminine hükmedilmiştir. Sorumlular temyiz dilekçelerinde özetle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Danışmanlık hizmetleri” başlıklı 48 inci maddesinde yer alan hükümler çerçevesinde mali raporlama denetim hizmeti alınmış olduğunu, 5018 Sayılı Kanun’un 58 inci maddesinde ön mali kontrolün tanımlandığını, yapılan mali denetim hizmetinin ön mali kontrol niteliğinde olmadığını, mali verilerin rapor dökümlerinin belirlenmesinin 5393 sayılı Kanun’un “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38 inci maddesinin (k) bendinde yer alan “Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetlemek.” hükmüne dayanak olarak hazırlandığını, denetim hizmet alımının 5018 sayılı Kanun’un 55 inci maddesinde yer alan iç kontrol tanımına ve aynı Kanun’un 56 ncı maddesindeki amaçlara uygun olarak gerçekleştirilmiş olduğunu, her ne kadar Anayasa’nın 128 inci maddesinde kamu hizmetinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütülür hükmü yer alsa da mali denetim hizmeti satın alınabileceğinin 4734 sayılı Kanun’un 4 üncü maddesinde belirtilmiş ve 5393 sayılı Kanun’un 60 ıncı maddesinde de giderler arasında sayılmış olduğunu, Belediye bünyesinde yeterli teknik bilgi ve beceriye sahip herhangi bir personel bulunmadığından danışmanlık hizmet alımına ihtiyaç duyulduğunu ifade etmişlerdir. Temyiz Kuruluna ulaşan bilgi ve belgeler incelendiğinde, 26.07.... tarihinde Belediye ile Yeminli Mali Müşavir arasında bir sözleşme imzalandığı, bu sözleşmede yapılacak mali denetimin konusu ve kapsamı ile ilgili bir bilgi bulunmadığı, daha çok tarafların sözleşme sürecindeki sorumlulukları ile alakalı, usule ilişkin hükümler bulunduğu, sözleşme kapsamında 9 Ekim ... tarihli Yeminli Mali Müşavirlik Raporu hazırlandığı görülmektedir. Söz konusu Rapor’un “I- GENEL BİLGİ” bölümünün “A. Raporun Konusu ve Hukuki Dayanak” başlığı altında; “03.07.2005 tarih 5393 sayılı Belediyeler Kanununun kuruluş ve çalışmaları hakkındaki yasanın konuya ilişkin Hükümleri gereğince, Yeminli Mali Müşavirliğimizden (kısmen gelir) giderlerine ilişkin sürekli mali denetim ve danışmanlık hizmeti verilmesi talep edilmiştir. Raporumuzun konusu, … Belediyesinin 01.01....-... Döneminde gerçekleşen giderlerinin, 5393 sayı...