138 sayılı İlamın 1’nci maddesi ile; “… Belediyesi ... Hizmet Alımı” işinde; gezilere katılabilecek kişi sayısının gerçekçi tespit edilmemesi nedeniyle yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanması, gezilere talep olmamasının mücbir sebep olarak değerlendirilip sözleşmenin feshedilmesi neticesinde iş eksilişi kapsamında yükleniciye yersiz ödemede bulunulması sonucu oluşan … TL kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. … Belediyesi tarafından … tarihinde açık ihale usulü ile (İKN:…) … TL bedelle ihale edilen ve …tarihinde sözleşmesi imzalanan “2017-2018-2019 yıllarında ... kişi ile yapılacak … Belediyesi ... hizmet alımı” işine ilişkin olarak; Yapılan incelemede; iş’te, yaklaşık maliyetin tespitinde gezilere toplam ... kişinin katılacağı öngörülerek hesaplanan … TL yaklaşık bedelle açık ihaleye çıkıldığı, ihalenin … TL bedelle en düşük teklifi veren firmanın üzerinde...
Konu: İş Eksilişi 138 sayılı İlamın 1’nci maddesi ile; “… Belediyesi ... Hizmet Alımı” işinde; gezilere katılabilecek kişi sayısının gerçekçi tespit edilmemesi nedeniyle yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanması, gezilere talep olmamasının mücbir sebep olarak değerlendirilip sözleşmenin feshedilmesi neticesinde iş eksilişi kapsamında yükleniciye yersiz ödemede bulunulması sonucu oluşan … TL kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. … Belediyesi tarafından … tarihinde açık ihale usulü ile (İKN:…) … TL bedelle ihale edilen ve …tarihinde sözleşmesi imzalanan “2017-2018-2019 yıllarında ... kişi ile yapılacak … Belediyesi ... hizmet alımı” işine ilişkin olarak; Yapılan incelemede; iş’te, yaklaşık maliyetin tespitinde gezilere toplam ... kişinin katılacağı öngörülerek hesaplanan … TL yaklaşık bedelle açık ihaleye çıkıldığı, ihalenin … TL bedelle en düşük teklifi veren firmanın üzerinde bırakıldığı, sözleşmede işe başlama tarihinin 23.10.2017, bitiş tarihinin ise 31.03.2019 (18 aylık bir iş) olarak belirlendiği, 10.11.2017 tarihinde fiilen gezi turlarına başlandığı, 35 günlük süre içinde ... kişilik tur organizasyonu düzenlendiği ve akabinde İdare tarafından yeterli talep olmaması mücbir sebep olarak kabul edilerek işin tamamlanması beklenmeden 14.12.2017 tarihinde işin feshedildiği ve yükleniciye 1 (son) no.lu hakedişle 35 günlük hizmet bedeli ile beraber 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24’üncü maddesinin son fıkrasında bahsedilen iş eksilişi kapsamında yükleniciye sözleşme bedelinin % 80'i ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı iş tutarı arasındaki bedelin % 5'i tutarında iş eksiliş tazminatı ödendiği, görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun; “Mücbir sebepler” başlıklı 10’uncu maddesinde; “Mücbir sebep olarak kabul edilebilecek haller aşağıda belirtilmiştir: a) Doğal afetler. b) Kanuni grev. c) Genel salgın hastalık. d) Kısmî veya genel seferberlik ilânı. e) Gerektiğinde Kurum tarafından belirlenecek benzeri diğer haller. Süre uzatımı verilmesi, sözleşmenin feshi gibi durumlar da dahil olmak üzere, idare tarafından yukarıda belirtilen hallerin mücbir sebep olarak kabul edilebilmesi için; yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş olması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması, yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş bulunması, mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen yirmi gün içinde yüklenicinin idareye yazılı olarak bildirimde bulunması ve yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi zorunludur.” “Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshi” başlıklı 23’üncü maddesinde; “Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshedilmesi halinde, hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar iade edilir.” Görüldüğü üzere; Kanunda sayılan veya gerektiğinde Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen haller mücbir sebep hali olarak kabul edilir ve sözleşmenin feshini gerektirir. Somut uygulamada, Kanunda öngörülen bir durum veya Kanunda ön...