1-118 sayılı İlamın 4’üncü maddesi ile; … Büyükşehir Belediyesi tarafından … Çevre Bilinçlendirme Etkinliğinde kullanılmak üzere ….... İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.’nden alınan “Jeneratör Kiralanması İşi” nde mobil jeneratör kullanılmadığı halde bu iş için ödeme yapılması sonucu oluşan … TL kamu zararının … tarih ve … numaralı muhasebe işlem fişi ile mahsuben tahsil edildiği görüldüğünden konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına, ancak yapılmayan bir iş için ödeme yapıldığı ile ilgili olarak konunun idari yönden incelenmesini teminen Bakanlığına yazılmasına karar verilmiştir. Temyiz talebinde bulunulan 118 sayılı İlamın 4’üncü maddesinin hüküm kısmında aynen; “…10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde; “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem...
Konu: Yapılmayan Bir İş İçin Ödeme Yapılması 1-118 sayılı İlamın 4’üncü maddesi ile; … Büyükşehir Belediyesi tarafından … Çevre Bilinçlendirme Etkinliğinde kullanılmak üzere ….... İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.’nden alınan “Jeneratör Kiralanması İşi” nde mobil jeneratör kullanılmadığı halde bu iş için ödeme yapılması sonucu oluşan … TL kamu zararının … tarih ve … numaralı muhasebe işlem fişi ile mahsuben tahsil edildiği görüldüğünden konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına, ancak yapılmayan bir iş için ödeme yapıldığı ile ilgili olarak konunun idari yönden incelenmesini teminen Bakanlığına yazılmasına karar verilmiştir. Temyiz talebinde bulunulan 118 sayılı İlamın 4’üncü maddesinin hüküm kısmında aynen; “…10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde; “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. Kamu zararının belirlenmesinde; (…) b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması, (…) Esas alınır.” hükümleri bulunmaktadır. Mevzuat hükmünden de anlaşılacağı üzere yaptırılmayan bir iş için ödeme yapılması kamu zararına sebebiyet verilmesine sebep olacaktır. … Büyükşehir Belediyesi tarafından …Çevre Bilinçlendirme Etkinliğinde mobil jeneratör kullanılması için gerekli evrak işlemleri tesis edilmişse de söz konusu iş hiç yaptırılmamış ve yükleniciye ödeme yapılmıştır. Yapılmayan bir işin için ödeme yapılması neticesinde oluşan … TL kamu zararının, 27.02.2019 tarihli ve 3340 numaralı muhasebe işlem fişi ile mahsup yöntemiyle tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle, Ayrıca, yapılmayan bir iş için ödeme yapılması ile ilgili olarak konunun idari yönden incelenmesini teminen İçişleri Bakanlığına yazılmasına oy çokluğuyla, …karar verildi.” Denilmiştir. Bu hükme karşı temyiz talebinde bulunan sorumlularca gönderilen temyiz dilekçelerinde ise; kamu zararı tahsil edildiğinden konunun İçişleri Bakanlığına yazılmasına mahal olmadığı, Daire kararının bu yönde değiştirilmesinin talep edildiği belirtilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Daireler” başlıklı 23 üncü maddesinde; “(1) Bir başkan ile altı üyeden kurulu daireler birer hesap mahkemesidir. Daireler, bir başkan ve dört üye ile toplanır, hüküm ve kararlar oy çokluğuyla verilir. (2) Daireler; a) Hesap mahkemesi olarak sorumluların hesap ve işlemlerine ilişkin düzenlenen yargılamaya esas raporlarda yer alan kamu zararına ilişkin hususları hükme bağlar…” “Hüküm ve tutanaklar” başlıklı 50 inci maddesinde; “(1) Daireler tarafından yapılan hesap yargılaması sonucunda; hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygunluğuna veya kamu zararının sorumlulardan tazminine hükmed...