Konu: Belediye Başkanı Ödeneği ve Sosyal Güvenlik Destek Primi 172 sayılı İlamın 2’nci maddesiyle; …Belediyesi tarafından 5393 sayılı Belediye Kanununa aykırı olarak belde nüfusunun hatalı olarak esas alınması nedeniyle belediye başkanı ve meclis üyesi kökenli başkan yardımcısı ödeneklerinin fazla ödenmesi ile söz konusu ödenekler üzerinden sosyal güvenlik destek primi ödenmesi neticesinde oluşan toplam …TL kamu zararının sorumlularından tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Temyize esas İlamın; ilk kısmında, …Belediyesi tarafından 5393 sayılı Kanuna aykırı olarak belediye başkanı ve başkan yardımcılarının ödeneklerinin fazla ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararı ile ikinci kısmında, söz konusu ödenekler üzerinden sosyal güvenlik destek primi ödenmesi nedeniyle oluşan … TL kamu zararının toplamı olan … TL’nin sorumluları Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinden tazminine...
Konu: Belediye Başkanı Ödeneği ve Sosyal Güvenlik Destek Primi 172 sayılı İlamın 2’nci maddesiyle; …Belediyesi tarafından 5393 sayılı Belediye Kanununa aykırı olarak belde nüfusunun hatalı olarak esas alınması nedeniyle belediye başkanı ve meclis üyesi kökenli başkan yardımcısı ödeneklerinin fazla ödenmesi ile söz konusu ödenekler üzerinden sosyal güvenlik destek primi ödenmesi neticesinde oluşan toplam …TL kamu zararının sorumlularından tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Temyize esas İlamın; ilk kısmında, …Belediyesi tarafından 5393 sayılı Kanuna aykırı olarak belediye başkanı ve başkan yardımcılarının ödeneklerinin fazla ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararı ile ikinci kısmında, söz konusu ödenekler üzerinden sosyal güvenlik destek primi ödenmesi nedeniyle oluşan … TL kamu zararının toplamı olan … TL’nin sorumluları Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinden tazminine karar verilmiş olup, buna karşı sorumlular tarafından İlamın ilk kısmına sadece esastan itiraz edilmiş, ikinci kısmına ise herhangi bir itirazda bulunulmadan kamu zararının mahsuben tahsil edildiğini (hükümden önce) bildiren belgeler gönderilmiştir. İlamın ilk kısmında yer alan Belediye Başkanı ve Başkan Yardımcılarının ödeneklerinin fazla ödendiği konusu ile ilgili olarak; 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediye başkanının özlük hakları” başlıklı 39’uncu maddesinde; “Belediye başkanına nüfusu; … e) 250.001'den 500.000’e kadar olan beldelerde 135.000, f) 500.001’den 1.000.000’a kadar olan beldelerde 155.000, … Gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda aylık brüt ödenek ödenir…” denilmiş olup, aynı Kanunun “Kararlarının uygulanması ve nüfus” başlıklı 12’nci maddesinin 6’ncı fıkrasında ise aynen; “Bu Kanunda öngörülen nüfus büyüklüğü için Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığınca bildirilen nüfus esas alınır.” denilmiş ve 5249 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu’nun Geçici 8’inci maddesinde; “…Diğer mevzuatta Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığına yapılmış olan atıflar, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına,…yapılmış sayılır.” hükmüne yer verilmiştir. Buna göre 5393 sayılı Belediye Kanununda öngörülen nüfus büyüklüğü için Türkiye İstatistik Kurumu tarafından bildirilen nüfus sayım sonuçlarının esas alınması gerekmektedir. Konuyla ilgili olarak; İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün 11.03.2008 tarih ve B.05.0.MAH.0.65.001/80000-7065 sayılı “Belediye Başkanı Ödenekleri Hakkında Genelge” sinde aynen; “5393 sayılı Belediye Kanunu’nun belediye başkanının özlük haklarını düzenleyen 39’uncu maddesine göre, belediye başkanlarına belde nüfusu esas alınmak suretiyle ödenek verilmektedir. Bu ödemeler ilgili maddede belirtilen gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda her ay brüt olarak ödenmektedir. Bu çerçevede, 31/12/2007 tarihi esasıyla Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi 2007 Yılı Nüfus Sayı...