Konu: İhale kapsamında çalışan işçilerin şirket kadrosuna geçirilmesi nedeniyle toplu iş sözleşmesi hükümlerinin bütçeden ödenmesi. 89 sayılı ilamın 33. Maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 24’üncü maddesi uyarınca belediye şirket kadrosuna geçirilen ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olmamasına rağmen ihale kapsamında çalışan işçilerin şirket kadrosuna geçirilmesi nedeniyle toplu iş sözleşmesi hükümlerinin bütçeden ödenmesi sonucu ... TL kamu zararına sebebiyet verildiğine, Kamu zararının tazmininden ise Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi ile Diğer Sorumlular; Komisyon Üyeleri İdari İşler ve Teknik Onarım Şube Müdür Vekili, Hizmet Alım İhale Şube Müdür Vekili, 1.Hukuk Müşaviri ve ... Defterdarlığı Personel Müdürünün müşterek ve müteselsil sorumluluğuna hükmedilmiştir. Duruşma talep eden sorumlulardan … ve … ile Sayıştay Savcısının...
Konu: İhale kapsamında çalışan işçilerin şirket kadrosuna geçirilmesi nedeniyle toplu iş sözleşmesi hükümlerinin bütçeden ödenmesi. 89 sayılı ilamın 33. Maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 24’üncü maddesi uyarınca belediye şirket kadrosuna geçirilen ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olmamasına rağmen ihale kapsamında çalışan işçilerin şirket kadrosuna geçirilmesi nedeniyle toplu iş sözleşmesi hükümlerinin bütçeden ödenmesi sonucu ... TL kamu zararına sebebiyet verildiğine, Kamu zararının tazmininden ise Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi ile Diğer Sorumlular; Komisyon Üyeleri İdari İşler ve Teknik Onarım Şube Müdür Vekili, Hizmet Alım İhale Şube Müdür Vekili, 1.Hukuk Müşaviri ve ... Defterdarlığı Personel Müdürünün müşterek ve müteselsil sorumluluğuna hükmedilmiştir. Duruşma talep eden sorumlulardan … ve … ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ Maddi Olay ... ihale kayıt numaralı ... Hizmet Alımı işi, ... ihale kayıt numaralı ... Hizmeti Alımı işi ve ... ihale kayıt numaralı ... Hizmet Alım işinde çalışan kişilerin şirket kadrosuna geçirilmiş, İşçi statüsüne geçirilen işçilerin ücret ile diğer mali ve sosyal haklarının belirlenmesinde toplu iş sözleşmesi hükümleri uygulanarak kendilerine yakacak yardımı, çocuk yardımı, askerlik yardımı, ikramiye, direksiyon primi, ölüm yardımı, evlenme yardımı ve öğrenim yardımı vb. kalemler dikkate alınarak ödemelerde bulunulmuştur. Maddi Unsurları Bağlamında Konunun Esastan İncelenmesi Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında çalıştırılmakta olan işçilerin sürekli işçi kadrolarına veya mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin usul ve esasları düzenleyen 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 83’üncü maddesinin 2’nci fıkrası: “2) Bu bendin uygulanmasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; bu Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden işlere ilişkin hizmet alımlarını ifade eder. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama, cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir. Hizmet alım sözleşmesi kapsamında niteliği birbirinden farklı hizmet türlerinin bulunması halinde personel çalıştırılmasına dayalı olup olmama yönünden yapılacak değerlendirme her hizmet türü için ayrı ayrı yapılır. Danışmanlık hizmetle...