Konu: Reklam panolarının belediye şirketine kiraya verilmesi. 183 sayılı asıl ilamın 1’inci maddesi ile; İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar ile kamu adına ayrılmış yol fazlası alanlar ve belediyenin idaresine bırakılan cadde ve sokaklarda kurulacak ve işletilecek reklam panolarının, çeşitli adlar altında 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun ...’inci maddesinin (g) bendinde düzenlenen pazarlık usulü kullanılarak üç farklı ihaleyle Belediyenin bağlı ortaklığı durumundaki ... A.Ş.’ye (Şirket) kiraya verilmesi; şirketin de idari şartnamede yer alan hükümlere dayanarak reklam panolarını daha yüksek bedelle alt yüklenicilere kiraya vermesi sonucunda ... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak, ...18 sayılı Kanunun 71 inci maddesi kapsamında kamu zararı oluşmadığına ve ... TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmiştir. Söz konusu beraat...
Konu: Reklam panolarının belediye şirketine kiraya verilmesi. 183 sayılı asıl ilamın 1’inci maddesi ile; İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar ile kamu adına ayrılmış yol fazlası alanlar ve belediyenin idaresine bırakılan cadde ve sokaklarda kurulacak ve işletilecek reklam panolarının, çeşitli adlar altında 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun ...’inci maddesinin (g) bendinde düzenlenen pazarlık usulü kullanılarak üç farklı ihaleyle Belediyenin bağlı ortaklığı durumundaki ... A.Ş.’ye (Şirket) kiraya verilmesi; şirketin de idari şartnamede yer alan hükümlere dayanarak reklam panolarını daha yüksek bedelle alt yüklenicilere kiraya vermesi sonucunda ... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak, ...18 sayılı Kanunun 71 inci maddesi kapsamında kamu zararı oluşmadığına ve ... TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmiştir. Söz konusu beraat hükmü, Sayıştay Başsavcılığı adına Savcı ... tarafından temyiz edilmektedir. TEMYİZ DİLEKÇESİ Sayıştay Başsavcılığı adına Savcı ... tarafından verilen temyiz dilekçesinde özetle; Daire İlamında özetle; - İdarenin, kamu zararı hesabı kısmında detayları belirtilen reklam panosu kiraya verme işlerini, 2886 sayılı Kanunun ... inci maddesinin (g) bendinde düzenlenen pazarlık usulü ile gerçekleştirmesinin hukuki dayanağının bulunmadığı, İdarenin kiraya verme işlerinde asıl olan ihale yönteminin kapalı teklif usulü olduğu, 2886 sayılı Kanunun 38 inci maddesi kapsamında kapalı teklif usulünde ilana çıkılması üzerine gerekli şartların sağlanması şartıyla katılımcı sayısı ihaleye olan talebe göre belirleniyorken; aynı Kanunun ... nci maddesinde belirtildiği üzere pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde teklif alınmasının belli bir şekle bağlı olmadığı, ihalelerin, komisyon tarafından işin nitelik ve gereğine göre bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle yapıldığı, dolayısı ile kiraya verme işlerinde kapalı teklif usulü yerine pazarlık usulünün kullanılmasının, katılımcı sayısında sınırlamaya gidilmesi nedeniyle, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanamamasına neden olduğu, Bahsi geçen kiraya verme işlerinin üçünde de ihaleye İdarenin bağlı ortaklığı durumundaki Şirket de dâhil olmak üzere üç firmanın çağrıldığı, uygulanan pazarlık usulü sonucunda üç iş için de ihalenin, İdarenin bağlı ortaklığı durumundaki Şirket üzerinde kaldığı, Şirketin, üç işin de sözleşmesinde yer alan “Başkanlık yazılı onayı ile kiracı kendisine kiralanan işin işletilmesi için kısmen veya tamamen bir ya da birden fazla alt kiracı alabilir” hükmü doğrultusunda, henüz iş kendisine teslim edilmeden, alt kiracı almak üzere İdarenin onayına başvurduğu, İdarenin vermiş olduğu onay doğrultusunda reklam panolarının işletilmesini, kamu zararı hesap tablosunda gösterildiği üzere ihale bedelinden daha yüksek bedelle alt kiracıya devrettiğinin görüldüğü, dolayısı ile ihalenin kapalı teklif usulü yerine İdarenin yetkisi dâhilinde olmayan pazarlık usulü ile yapıl...