İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Asgari Ücret Teşvik Tutarlarının Hakedişlerden Kesilmemesi ve Bu Tutarlardan KDV’nin Hesaplanmaması 1- Kesin Teminatın Güncellenmeden Gelir Kaydedilmesi ve Fiyat Farkı Ödemelerinden Ek Kesin Teminatın Alınmaması TEMYİZ KURULU KARARI 1-20 sayılı Asıl İlamın 3’üncü maddesinin (A) bendinde; … Belediyesi tarafından … Ltd. Şti. yüklenimindeki “… Belediyesi Hizmet Binası Temizliği ile Çöp Toplama İşi” ne ait hakediş ödemelerinden asgari ücret teşvik tutarlarının kesilmemesi ve (B) bendinde; asgari ücret teşvik tutarlarına ait KDV’nin hesaplanmaması nedenleriyle oluşan toplam … TL kamu zararının tazminine karar verilmiştir. İlamda Harcama Yetkilisi sıfatıyla sorumlu tutulan … (Temizlik İşl. Müd. V.) tarafından gönderilen temyiz dilekçesinde özetle; 5510 sayılı Kanun’un Geçici 71’inci maddesinde bahsedilen teşviklerle ilgili Kanundaki belirtilen hususlarda Belediye hizmetlerinde çalışan taşeron işçilerin teşvik kapsamında olmadığı, bu anlamda firmaya Hazinece ödenen herhangi bir teşviğin bulunmadığı, dolayısıyla Geçici 71’inci maddenin 8’inci fıkrasındaki kesintilerin yapılmasının mümkün olmadığı, herhangi bir kesinti yapılmadığından KDV’nin de hesaplanamayacağı, belirtilerek, İlamda yer alan “6661 sayılı Kanun çerçevesinde yükleniciye Hazine tarafından verilen sigorta ödemeleri ve bu ödemelere ait KDV teşvik kapsamında olup, yapılan iş dolayısıyla elde edilen hakedişten kesinti yapılmasına gerek yoktur.” azınlık görüşü doğrultusunda tazmin hükmünün kaldırılması gerektiği hususu Kurulumuzun bilgisine sunulmuştur. İlamda Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla sorumlu tutulan … (Özel Kalem Müd.)’ın temyiz dilekçesinde …’ın açıklamalarına ilave olarak özetle; … Vali Yardımcısı Sayın …’in 11.09.2016 tarihinde İçişleri Bakanı onayıyla … Belediye Başkan Vekilini Kayyum olarak atamasından itibaren, Belediye bünyesinde Özel Kalem Müdürlüğü, Belediye Başkan Yardımcılığı ve bir çok birimde tahakkuk memuru ve gerçekleştirme görevlisi olarak vekaletten görev yaptığı, söz konusu birimlerle ilgili yapılan harcama ve yazışma evraklarına imza attığı, kamu zararı çıkarılan teşvik ödemesine ilişkin evrakı da yaşanan iş yoğunluğu esnasında imzaladığı, belirtilmiştir. Başsavcılık mütalaasında (sorumlu …’ın temyiz dilekçesine verilen mütalaada da tamamen aynı olmak üzere) özetle; 5510 sayılı Kanunun geçici 71’inci maddesinin 1’inci fıkrasında; “Bu Kanunun 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta kolları hükümleri uygulanan sigortalıları çalıştıran işverenlerce; a) 2016 yılının aynı ayına ilişkin Kuruma verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde prime esas günlük kazancı Bakanlar Kurulunca belirlenen tutar ve altında bildirilen sigortalıların toplam prim ödeme gün sayısını geçmemek üzere, 2017 yılında cari aya ilişkin verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının, b) 2017 yılı içinde ilk defa bu Kanun kapsamına alınan işye...