1- 23 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle; ... İl Özel İdaresi bütçesinden ... spor’a, ... ... ... Derneğine ve ... Arı Yetiştiricileri Birliğine nakdi yardım yapılması sonucunda ... TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. İlamda Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan 44567 dosya no.lu ..., İlamda Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan 44568 dosya no.lu ... ve 44569 dosya no.lu ...’nin aynı mahiyetteki temyiz dilekçelerinde; “AÇIKLAMALAR 1. Ekteki Emsal Temyiz Kurulu kararından da anlaşılacağı üzere; İl Özel İdaresince spor kulübü ve eğitim derneklerine yapılan nakdi yardımın mevzuata aykırı olmadığına karar verilmiştir. Bu konuya yargısal anlamda nokta konulmasına rağmen Dairenin hala eski kararlarını devam ettirmesi hukukta istikrar ilkesine zarar vermektedir. Yine buna benzer SAYIŞTAY TEMYİZ KURULU’nun 11.10.2016 TARİH VE 40448...
Konu: Nakdi Yardım. 1- 23 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle; ... İl Özel İdaresi bütçesinden ... spor’a, ... ... ... Derneğine ve ... Arı Yetiştiricileri Birliğine nakdi yardım yapılması sonucunda ... TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. İlamda Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan 44567 dosya no.lu ..., İlamda Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan 44568 dosya no.lu ... ve 44569 dosya no.lu ...’nin aynı mahiyetteki temyiz dilekçelerinde; “AÇIKLAMALAR 1. Ekteki Emsal Temyiz Kurulu kararından da anlaşılacağı üzere; İl Özel İdaresince spor kulübü ve eğitim derneklerine yapılan nakdi yardımın mevzuata aykırı olmadığına karar verilmiştir. Bu konuya yargısal anlamda nokta konulmasına rağmen Dairenin hala eski kararlarını devam ettirmesi hukukta istikrar ilkesine zarar vermektedir. Yine buna benzer SAYIŞTAY TEMYİZ KURULU’nun 11.10.2016 TARİH VE 40448 SAYILI İLAMINI da ekte sunuyorum. (EK-2) 2. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun, İl Özel İdaresinin görev ve sorumluluklarının düzenlendiği 6’ncı maddesinin 1’inci fıkrası (a) bendinde, İl Özel İdareleri, gençlik ve spor faaliyetlerini il sınırlan içinde yapmakla görevli ve yetkili kılınmıştır. 3. Aynı Kanun'un, İl özel idaresinin giderlerini düzenleyen 43’üncü maddesi 1’inci fıkrasının (p) bendinde de, "Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler" özel idare giderlerinden sayılmıştır. Dolayısıyla özel idare bütçesinden spor ve eğitim faaliyetleri ile ilgili harcama yapılmasında, 5302 sayılı Kanun açısından bir engel bulunmamakladır. 4. 5018 sayılı Kanunu'nun 29’uncu maddesinin 1’inci fıkrasının 2’nci cümlesinin İl Özel İdareleri için uygulanmayacak olması dayanak olarak gösterilmektedir. 5018 Sayılı Kanun’un “Bütçelerden Yardım Yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinin ilk fıkrasında; ‘'Gerçek veya Tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim kapsamındaki Kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandı ve benzeri teşekküllere yardım yapılabilir.” Denilmektedir. Kanun koyucu ‘'Ancak” demek suretiyle 2’nci cümleyi 1’inci cümleye anlam olarak bağlamıştır. 1’inci cümle ile "gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz.” Şeklinde bir kural getirilmiştir. Maddeden de anlaşılacağı üzere kanuni dayanağı varsa gerçek veya tüzel kişilere kamu kaynağı kullandırılabilecek, yardımda bulunulabilecek veya menfaat sağlanabilecektir. 5. Bu hükme dayanılarak çıkarılan, Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkındaki Yönetmeliğin, "Yardım yapılabilme şartları" başlıklı 5’inci maddesi 1’inci fıkrası (d) bendinde de, "Teşekkülün, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kur...