Konu: Birim fiyat sözleşme ile ihale edilen personel hizmet alımı işlerinde fiilen çalışmayan personele mevzuata aykırı olarak yol ve yemek ücreti ödenmesi 76 sayılı ilamın 1. maddesiyle; Belediyenin muhtelif daire başkanlıkları tarafından birim fiyat sözleşme ile ihale edilen personel hizmet alımı işlerinde ulusal bayram, genel tatil, idari tatil ve izin günlerinde fiilen çalışmayan personele mevzuata aykırı olarak yol ve yemek ücreti ödenmesi sonucunda neden olunan ... TL kamu zararının tazminine karar verilmiştir. Tüm dilekçilerin 18.03.2019 tarihli benzer içerikli temyiz dilekçelerinde özetle; Yemek ve yol yardımı yapılıp yapılmaması yönünde 4857 sayılı İş Kanunu ve ilgili diğer mevzuatta herhangi düzenlemenin bulunmadığı; belirtilen yardımların yapılıp yapılmayacağı ve eğer yapılacaksa hangi şartlarda ve ne şekilde yapılacağının işverenin takdirinde olduğu ve bu hususların...
Konu: Birim fiyat sözleşme ile ihale edilen personel hizmet alımı işlerinde fiilen çalışmayan personele mevzuata aykırı olarak yol ve yemek ücreti ödenmesi 76 sayılı ilamın 1. maddesiyle; Belediyenin muhtelif daire başkanlıkları tarafından birim fiyat sözleşme ile ihale edilen personel hizmet alımı işlerinde ulusal bayram, genel tatil, idari tatil ve izin günlerinde fiilen çalışmayan personele mevzuata aykırı olarak yol ve yemek ücreti ödenmesi sonucunda neden olunan ... TL kamu zararının tazminine karar verilmiştir. Tüm dilekçilerin 18.03.2019 tarihli benzer içerikli temyiz dilekçelerinde özetle; Yemek ve yol yardımı yapılıp yapılmaması yönünde 4857 sayılı İş Kanunu ve ilgili diğer mevzuatta herhangi düzenlemenin bulunmadığı; belirtilen yardımların yapılıp yapılmayacağı ve eğer yapılacaksa hangi şartlarda ve ne şekilde yapılacağının işverenin takdirinde olduğu ve bu hususların ayrıntılarının iş sözleşmelerinde düzenleneceği; Mevzuatta yemek yardımının nakdi yapılmasını teşvik etmek üzere, yemek yardımı tutarının bir bölümünün sigorta priminden mahsup edilmesi yönünde düzenlemenin bulunduğu(5510/Md.80); “Asıl İşveren” olarak kamu kurumlarının, ihale dokümanında işçilere yemek ve yol yardımı yapılacağı yönünde hükümler ekleyebildiği; bu durumu Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan düzenlemelerin teyit ettiği; Bu itibarla; Belediye tarafından ihale edilen ve ... uhdesine kalan personel hizmet alımı ihalesinin idari şartnamesinin 25.3.2 maddesinde yol ve yemek bedelinin 26 gün üzerinden ödeneceğinin belirlendiği; ulusal bayram, genel tatil, idari tatil ve izin günlerinde fiilen çalışmayan personele yol ve yemek ücreti ödenmeyeceğine dair bir hüküm bulunmadığı; yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda ilgili personele yapılan ödemelerde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığı; ifade edilmekte ve savunmalarına destek olarak; Sayıştay Başkanlığı Başsavcılık görüşü ile Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumunca, Kamu İhale Kurumuna ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilen görüş talebi yazısından ve bu yazıya gelen cevaplardan bahsedilmektedir. Başsavcılık tüm dilekçilerin dilekçesine ilişkin verdiği mütalaasında; “... Belediyesi muhtelif Daire Başkanlıkları tarafından birim fiyat sözleşme ile ihale edilen personel hizmet alımına ait hakedişlerde, ulusal bayram, genel tatil, idari tatil ve izin günlerinde fiilen çalışmayan personele yol ve yemek ücreti ödenmesinde mevzuatta herhangi bir düzenleme olmadığını, yapılacaksa hangi şartlarda ve ne şekilde yapılacağı hususunun işverenin takdirinde olduğunu, bu hususların iş sözleşmelerinde düzenlendiğini ve kurum iş sözleşmesinde de bu hususun belirtildiğinden bahisle tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir. Dosya münderecatının incelenmesi sonucunda; Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet almalarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde; “Yemek ve yol bedelinin nakdi olarak ödeneceği öngörülen...