İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Sözleşmede yazılı nitelikleri taşımayan personel. 101 sayılı İlamın 5. maddesiyle; Kadın Yaşam Merkezi ... Personel, ... Adet ... Minibüs 1 Adet ... Binek tipi Otomobil Hizmet Alımı İşi ile ilgili olarak; bir kısım personel için ( yedi adet) Sözleşme eki Teknik Şartnamede belirlenen nitelikleri taşımadığı halde ödeme yapılması sonucu oluşan ... TL kamu zararına hükmedilmiştir. Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan ...tarafından sunulan 18.10.2018 tarihli temyiz dilekçesinde özetle; “Sayıştay 5. Dairenin 08 Mayıs 2018 tarih 101 nolu ilamıyla ...Belediyesinin Kadın Ve Aile Hizmetleri Daire Başkanlığında hizmet alımı ile çalıştırılan personellerden ...'in teknik şartnamede belirtilen vasıfta olmaması gerekçe gösterilerek ...TL kamu zararına müştereken ve müteselsil sorumlu olduğum iddia edilmiştir. Bu itibarla; TEMYİZ NEDENLERİ: 1. 19/02/ 2015 tarihinde ...Belediye Başkanlığının Kadın Ve Aile Hizmetleri Daire Başkanlığına bağlı Kadın Ekonomisini Geliştirme Birimine Şube Müdürü olarak vekalaten görevlendirildim. Bu göreve başladığımda Sayıştay müfettişlerinin sözleşmeye aykırı gördüğü kişiler aynı sıfatla fiili olarak görev yapmaktaydı. Bu kişilerin alımı Kültür Ve Sosyal İşleri Daire Başkanlığınca ...ihale kayıt numarası ile (EK-1) ... adlı yüklenici firmaya iş ihale edilmiştir. Bu kişilerin ... yüklenici firmasınca işe alındıkları Büyükşehir Belediyesinin evrakları ya da sigorta girişleri incelendiğinde görülecektir. Yine bu kişilerin de içinde bulunduğu 43 kişiye ait 04/12/2015 tarihli ödeme belgesi (EK- 2) incelendiğinde şartnameye aykırı çalıştırılan personellere ödeme yapıldığı ve sorunun başlangıcının 2014 yılına dayandığı sebebiyle sorumlu tutulmayacağım görülecektir. Ayrıca söz konusu 2014 yılındaki Kültür ve Sosyal İşleri Daire Başkanlığınca yapılan ...İKN'li hizmet alımı (15 aylık) ihalesi Sayıştay denetçilerince de incelenmiştir. Kamu zararına sebebiyet olduğum iddia edilen tarihe kadar da Sayıştay denetçilerinin Teknik Şartnamede belirtilen vasıfları taşımayan personellerin çalıştırılmasında herhangi bir hukuka aykırılık görmemiş olmaları; benim sonradan yani 08.04.2016 tarihinden itibaren, yapılan hizmetin bedelini ödeme dışında herhangi bir görevim olmaksızın, imzaladığım hakedişlerin de hukuka aykırı olmadığı noktasında bir karine oluşturmuştur. 2016 Şubat ayında yapılan ihale ile söz konusu hizmet için sadece firma değişikliğine gidilmiş. Dolayısıyla Eylül 2014 tarihinden itibaren yani benim o birime görevlendirmemin yapılmasından beş ay önce ve farklı bir Daire Başkanlığınca alımı yapılan bu personelin Teknik Şartnamede belirtilen vasıfları haiz olup olmaması gerek yüklenici firmaca gerekse idarece zaten denetlenmiş olmalıydı. Bu sorumluluk ...İKN'li hizmet alımı (15 aylık) ihalesinin sözleşme tasarısının 19. Maddesinin ‘işin yürütülmesine ilişkin kayıt ve tutanaklar ‘başlığı altında ‘ işin yürütülmesine ilişkin kayıtlar idare ve yüklenici tarafından müştereken tutulacaktır.' Hüküm ile resmileştirilmiştir (EK-1). dol...