İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Sözleşmede öngörülen cezai müeyyidelerin uygulanmaması. 129 sayılı İlamın 5’inci maddesinde, ...Su Teknolojisi ve Ticaret Limited Şirketi yüklenimindeki Avrupa Bölgesi Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi İşi ile ilgili olarak, laboratuvar analizlerinin incelenmesinden 2016 yılının bazı günlerinde ... İleri Biyolojik Atıksu Arıtma Tesisinde (İBAAT) yüklenici tarafından deşarj limitleri sağlanamadığı halde Sözleşmede öngörülen cezai müeyyidelerin uygulanmaması sonucu …. TL. kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmolunmuştur. İlamda Harcama Yetkilisi olarak sorumlu …, …., Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu …., diğer sorumlular …., …., …., …., …. temyiz talebi ile vermiş oldukları ortak imzalı dilekçelerinde özetle, 1- Limit Aşımları Tespit Edildiğinde Yükleniciden Yazılı Gerekçe Raporu İstendiğini, Bu Raporlar Değerlendirilerek Limit Aşımı Cezası Uygulanmasına veya Uygulanmamasına Karar verildiğini, ... İleri Biyolojik tesislerinin deşarjlarının saatlik, günlük, haftalık, aylık ve yıllık olmak üzere devamlı surette izlendiğini, izleme ve denetim görevinin, ... tarih ve ... sayılı yönetim kurulu kararı ile düzenlenen çalışma yönergesiyle Atıksu Arıtma Planlama ve Kontrol Müdürlüğü marifetiyle yerine getirildiğini, Bu bağlamda, limit aşımları tespit edildiği anda yüklenicinin uyarıldığını, işletme parametrelerini optimum seviyeye getirmek üzere tüm işletme proseslerini yapılandırmasının istendiğini ve şartname gerekliliklerini yerine getirmeyen durumlar için de yazılı gerekçe raporu istendiğini, Bu raporların ilgili personeller ve kontrol heyetince incelenerek sözleşme ve ekleri çerçevesinde iki aşamalı değerlendirme yapılarak karara bağlandığını, 1. aşama, Teknik Şartname Madde 15.2 ile 15.3 ve alt başlıkları kapsamında debi, yük, verimlilik kıstasları çerçevesinde performansın sağlanıp sağlanmadığı durumunun tespit edildiğini, 2. aşamada ise; "performansın sağlanmadığı durumlar için"; işletme faaliyeti ve yüklenici kusuru dışında oluşan etkenler (meteorolojik şartlar, tesis giriş suyu kalitesindeki şok değişiklikler, karbon yetersizliği, tesis enerji teminindeki aksaklıklar, vb.) veya ani ekipman arızalarının prosese olumsuz etkileri göz önünde bulundurularak deşarj performans değerlendirilmesinin rapora bağlandığını, Gerekçesi kabul görmeyen deşarj limit aşımlarının sözleşmenin 16.1 maddesi “Yüklenici tarafından işletilen Biyolojik Atıksu Arıtma tesislerinin herhangi birinde, Teknik şartname Madde 15A’ da “Atıksuların Alıcı Ortama Deşarj Standartları” başlığı altında tanımlı tablolara bağlı olarak yapılacak değerlendirmeler sonucunda tesis çıkış standartlarından herhangi bir veya birden fazla parametre sağlanamazsa o tesise ödenen aylık işletme bedelinin 1/60 'ı tutarında ceza hakedişinden kesilecektir, ” hükmü uyarınca ilgili dönemine ait hakedişinden kesildiğini, Ancak, bazı durumlarda işletme faaliyeti ve yüklenici kusuru dışında oluşan etkenler (tesis enerji teminindeki aksaklıklar, meteorolojik şartlar, tesi...