Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

Konu: Büyükşehir Belediyede Genel Sekreter olarak görev yapan kişinin Büyükşehir Belediyesi adına temyiz isteminde bulunması. … Belediyesinde Genel Sekreter olarak görev yapan …, 189 sayılı ilamın 3, 11 ve 15 inci maddelerine karşı Büyükşehir Belediyesi adına temyiz isteminde bulunmuştur. 10.07.2004 tarih ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 18 inci maddesinde Büyükşehir Belediye başkanının görev ve yetkileri sayılmıştır. Maddenin (h) fıkrasına göre: “Mahkemelerde davacı veya davalı sıfatıyla ve resmi mercilerde Büyükşehir belediyesini temsil etmek, belediye ve bağlı kuruluş avukatlarına veya özel avukatlarına temsil ettirmek” Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri arasındadır. 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 1238 sayılı Kanunla değişik 35 inci maddesinin 1. fıkrasında “Kanun işlerinde ve hukuki meselelerde mütalaa vermek, mahkeme, hakem veya yargı yetkisini haiz bulunan diğer organlar huzurunda gerçek ve tüzel kişilere ait hakları dava etmek ve savunmak, adli işlemleri takip etmek, bu işlere ait bütün evrakı düzenlemek, yalnız baroda yazılı avukatlara aittir.” hükmüne yer verilmiştir. Yukarıda bahsedilen yasa hükümlerinden de anlaşılacağı üzere Büyükşehir Belediyesini mahkemelerde davacı veya davalı sıfatıyla ve resmi mercilerde temsil etmek görev ve yetkisi münhasıran Büyükşehir Belediye Başkanına aittir. Belediye Başkanı bizzat mahkemede bulunmak olanağına sahip değilse, yani belediyeyi kendisi temsil edemiyorsa, yetki verip kendi yerine görevlendireceği kişinin baroya kayıtlı, belediye ve bağlı kuruluşlarda ya da serbest çalışan bir avukat olması gerekir. Genel sekreter, belediye hizmetlerini belediye başkanı adına ve onun direktifi ve sorumluluğu altında yürütüyorsa da bu durum Genel Sekretere belediye adına davacı veya davalı olmak olanağı tanımamaktadır. Sayılan gerekçelerle temyiz isteminin yetki yönünden REDDİNE, (Üyeler …’ın aşağıda yazılı azınlık görüşlerine karşı) oy çokluğu ile, Karar verildiği 27.06.2018 tarih ve 44742 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı. KARŞI OY GEREKÇESİ: (Üyeler …’ın; “5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 17 nci maddesinde, Büyükşehir Belediye Başkanının, büyükşehir belediye idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisi olduğu belirtilmiş, 21 inci maddesinde, Büyükşehir belediyesinde hizmetlerin yürütülebilmesi belediye başkanı adına onun direktifi ve sorumluluğu altında mevzuat hükümlerine, belediyenin amaç ve politikalarına, stratejik planına ve yıllık programlarına uygun olarak genel sekreter ve yardımcıları tarafından sağlanır, denilmiştir. Genel sekreter, büyükşehir belediyesi hizmetlerini Belediye Başkanı adına ve onun direktifi ve sorumluluğu altında yürüttüğünden bu durum genel sekretere Belediye adına davacı veya davalı olmak olanağını da tanımaktadır. Bu nedenle Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreterinin temyiz istemin yetki yönünden kabul edilerek konunun esası hakkında karar verilmesi gerekir.” Üye … ’nün; Sayıştay yargılamasında kanun yollarına başvu...