Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu. Birlik Başkanına huzur hakkının fazla ödenmesi. Sayıştay 1. Dairesi tarafından; 350 sayılı ilamın 1. Maddesi ile Birlik Başkanı ... 'a huzur hakkının fazla ödenmesi nedeniyle verilen ... TL tazmin hükmünün, Temyiz Kurulunun 03.08.2016 tarih ve 41586 sayılı tutanağı ile bozulması üzerine, Sayıştay 1. Dairesi tarafından 16.02.2017 tarih ve 480 sayılı ek ilam ile ödeme emri belgelerini düzenleyen sıfatıyla imzalayan Birlik Müdürü'nün işlemleri meclis kararına uygun olarak gider evrakını düzenlemekten ibaret olduğundan tazmin hükmolunan hususa ilişkin bir görev ve yetkisi bulunmayan Gerçekleştirme Görevlisi (Birlik Müdürü) ... 'in sorumluluğunun bulunmadığına ve ... 'a huzur hakkının fazla ödenmesi nedeniyle ... TL’nin tazminine karar verilmiştir. - İlamda Diğer Sorumlu sıfatıyla sorumlu tutulan ... temyiz dilekçesinde özetle; A- İlama Dayanak Yapılan Denetim Raporu, Birlik Meclis Kararının Alındığı tarihteki Mevzuata Uygun Düzenlenmediğini, 1- ... Sulama Birliği, 11/06/2005 tarih ve 25842 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununa göre Bakanlar Kurulu kararı ile kurulduğunu, anılan Kanunun "Kuruluş" başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrası gereğince birlik tüzüğünün kesinleşmesiyle de tüzel kişilik kazandığını, Ancak 5355 sayılı kanunun "Sulama birlikleri" başlıklı 19 maddesi, 22/3/2011 tarih ve 27882 sayılı Resmi Gazete yayımlanan 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanunu’nun 21. maddesiyle yürürlükten kaldırıldığını ve aynı kanunun geçici 1. maddesinde yer alan "Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununa göre kurulmuş olan sulama birlikleri on sekiz ay içinde durumlarını bu Kanuna uygun hale getirmek zorundadır. Aksi takdirde bu birliklerin tüzel kişiliği kendiliğinden sona erer..." hükmü ile de, 6172 sayılı Kanunun uygulanmasına yönelik düzenlemelerin yapılabilmesi için bir geçiş süresi tanındığını, Yargılamaya esas raporda, geçici 1.madde ile tanınmış olan bu geçiş süresinin dikkate alınmayarak ciddi bir değerlendirme hatası yapıldığını, karar tarihinde, uyumla ilgili düzenleyici işlemlerin henüz yürürlüğe konulmadığından, mevcut Birlik Tüzüğü esas alınarak karar alınmış olup, bunda hukuka aykırı bir durumun olmaması gerektiğini, aksi yorumun 6172 sayılı Kanunun Geçici 1.maddesinin ortadan kaldırılması anlamını taşıyacağını, 2- 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanunu'nun gereği olan uygulamaya yönelik düzenleyici işlemler ise; a) 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanunu "Çerçeve Ana Statüsü" hazırlanarak, Orman ve Su İşleri Bakanlığının onayına müteakip 19.12.2011 tarihinde son değişiklikleri ile onaylanarak yürürlüğe konulduğunu, (6172/2) b) 6172 sayılı Kanuna ve "Çerçeve Ana Statüsü" ne uygun olarak hazırlanan ... Sulama Birliği Ana Statüsü, DSİ'nin görüşü de alınmak suretiyle Bakanlıkça 13/04/2012 tarihinde onaylanmış olup, Birliğin bu tarihten sonra tüzel kişilik kazandığını, (6172 sy.K. Md.4/1) (... Valiliğinin 08.12.2015 tar...