Konu: Eksik işçi çalıştırılmasında ceza kesintisi. 84 sayılı ilamın 1(c) maddesi ile; 24.12.2013 tarihinde pazarlık usulü ile ...Şti’ye ihale edilen … TL. sözleşme bedelli “…” işinde; c) İşe ait teknik şartnamede belirtilenden daha düşük sayıda işçi çalıştırılması sonucu işin sözleşmesinde belirtilen cezaların ocak ayında hiç kesilmemesi, şubat ayında da eksik kesilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesi ile … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde özetle; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa göre esas olanın, idarece kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlamak, ihale konusu hizmetlerin, hizmetleri yerine getiren yüklenici ve personelince aksaklık olmadan; sözleşme ve şartname hükümlerine uygun yerine getirilmesi olduğunu dolayısıyla idarenin, yüklenicinin personel eksikliğini 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri...
Konu: Eksik işçi çalıştırılmasında ceza kesintisi. 84 sayılı ilamın 1(c) maddesi ile; 24.12.2013 tarihinde pazarlık usulü ile ...Şti’ye ihale edilen … TL. sözleşme bedelli “…” işinde; c) İşe ait teknik şartnamede belirtilenden daha düşük sayıda işçi çalıştırılması sonucu işin sözleşmesinde belirtilen cezaların ocak ayında hiç kesilmemesi, şubat ayında da eksik kesilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesi ile … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde özetle; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa göre esas olanın, idarece kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlamak, ihale konusu hizmetlerin, hizmetleri yerine getiren yüklenici ve personelince aksaklık olmadan; sözleşme ve şartname hükümlerine uygun yerine getirilmesi olduğunu dolayısıyla idarenin, yüklenicinin personel eksikliğini 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 24 üncü maddesi çevresinde ihalenin 45 günlük pazarlık ihalesi olması diğer bir tabirle açık ihale neticeleninceye kadar ivedi olarak hizmetlerin yerine getirilmesi mecburiyetinden dolayı iş eksilişi olarak değerlendirerek kabul işlemlerini tamamladığını, ihale süresinin 45 gün gibi kısa bir süre olmasından dolayı iş eksilişi olarak değerlendirilen kısmın işin sözleşme bedelinin %80 inden daha düşük bir bedelle tamamlanmasına sebep olmayacağı açık olduğundan iş eksilişi yönünden de idari işlem yapılmadığını, Yüklenicinin sözleşme konusu hizmetleri yerine getirmesi esnasında hizmetlerde herhangi bir kusur, gecikme ve taahhüdün yerine getirilmesine engel bir durumun ortaya çıkmadığını, Kaldı ki cezalar ile ilgili sözleşme maddesinde yüklenicinin belirtilen esaslara riayet etmemesi, eksik veya kusurlu iş yapması ve bu gibi durumlarda idare tarafından sözleşme ve eki belgelere aykırı olarak yapılan işlerin tutanakla tespit edilmesinin hüküm altına alındığını, idare tarafından eksik veya kusurlu işten kaynaklı tutanak altına alma işleminin belirtilen sebeplerden ötürü gerekli görülmediğini, sözleşmenin 29 uncu maddesi uyarınca iş eksilişi olarak değerlendirilen tespitin cezai işlem uygulanmasını gerektirmediğini, söz konusu tespitin kamu zararı olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığını belirten sorumlu ilam maddesinin kaldırılmasını istemiştir. Başsavcılık mütalaasında; “45 günlük süre için gerçekleştirilen hizmet alımında eksik personel istihdamının iş akışında bir aksamaya sebep olmadığı, bağlı olarak ceza uygulaması yapılmadığı, eksik personel istihdamı konusunda 18.12.2012 tarihli ve 35603 ve 35938 tutanak sayılı kararlarında verilen tazmin hükmünün kaldırılmasına hükmedildiği belirtilerek, verilen tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesi talep edilmektedir. Ortaya konulanlar karşısında adı geçenin temyiz talebinin kabulü ile verilen tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesinin uygun olacağı mütalâa olunmaktadır.” denilmiştir. Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, GEREĞİ GÖRĞŞÜLDÜ: … Üniversitesi tarafından 4734 sayılı Kanunun 21(b...