KONU: Hatalı belirlenmiş iş tanımına ve buna bağlı olarak hesaplanmış yaklaşık maliyete göre sonuçlanmış ihale nedeniyle kamu zararına neden olunması. 1599 sayılı ek ilam ile; ... Sağlık Bakanlığı … Devlet Hastanesi tarafından ihalesi yapılan “Hastane ve Bağlı Birimlerde Bulunan Her Türlü Tesisat ve Ekipmanın Onarılması ve İşletilmesi işinin personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı işi olarak ihale edilmesi gerekirken bakım, onarım ve işletim işi hizmet alımı olarak ihale edilmesi, yaklaşık maliyetin buna bağlı olarak hatalı tespiti ve ihalenin sonuçlandırılması nedeniyle … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. İlamda ihale onay belgesini ve Yaklaşık Maliyet Belirleme Komisyonu Kararını Onaylayan Başhekim olarak sorumlu tutulan … tarafından verilen temyiz dilekçesinde özetle; 1) İlamın 6 ncı sayfasında yer alan Üye …’e ait ayrışık görüşünde; “Hastane ve bağlı birimlerde bulunan her türlü...
KONU: Hatalı belirlenmiş iş tanımına ve buna bağlı olarak hesaplanmış yaklaşık maliyete göre sonuçlanmış ihale nedeniyle kamu zararına neden olunması. 1599 sayılı ek ilam ile; ... Sağlık Bakanlığı … Devlet Hastanesi tarafından ihalesi yapılan “Hastane ve Bağlı Birimlerde Bulunan Her Türlü Tesisat ve Ekipmanın Onarılması ve İşletilmesi işinin personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı işi olarak ihale edilmesi gerekirken bakım, onarım ve işletim işi hizmet alımı olarak ihale edilmesi, yaklaşık maliyetin buna bağlı olarak hatalı tespiti ve ihalenin sonuçlandırılması nedeniyle … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. İlamda ihale onay belgesini ve Yaklaşık Maliyet Belirleme Komisyonu Kararını Onaylayan Başhekim olarak sorumlu tutulan … tarafından verilen temyiz dilekçesinde özetle; 1) İlamın 6 ncı sayfasında yer alan Üye …’e ait ayrışık görüşünde; “Hastane ve bağlı birimlerde bulunan her türlü tesisat ve ekipmanın bakım, onarım ve işletilmesi işine ait süreçte; gerek ihale onayının alınmasında, gerek yaklaşık maliyetin belirlenmesinde, gerekse ihale sürecindeki iş ve işlemler mevzuatta ön görülen usullere bağlı olarak yürütülmüştür. Ayrıca, ihale konusu işin yürütülmesi sürecinde de ihale konusu işin yapımına ilişkin bir aksaklık ortaya konulmamaktadır. 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesinde kamu zararı; iş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması halinde oluşacağının belirtilmektedir. Hastanenin personel çalıştırılmaya dayanan hizmet alımı işini her türlü tesisatın ve ekipmanın bakım, onarım ve işletilmesi işi kapsamında ihale etmesi Kanunun bu hükmü kapsamında değerlendirilebilirse de buradaki kamu zararından sorumlu olanların İdari soruşturma sonucu belirlenmesi gerekmektedir.” denildiğini, 2) İlamın 7 nci sayfasında yer alan Üye …’ın ayrışık görüşünde; “Hangi tür hizmet alımlarının ihale edilebileceği 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde sayılmış olup, bunlar içerisinde "Bakım ve onarım" hizmetleri de sayılmıştır. Burada yer aldığı şekli ile "Bakım ve onarım" hizmetleri, Kamu İhale Genel Tebliğinin 63.1 maddesinde, "Bütçe tertiplerine bakılmaksızın makine ve ekipmanın "bakım ve onarım"” olarak tanımlanmıştır. Yine, aynı Tebliğin "personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler" başlıklı 78 inci maddesinde "Personel çalıştırmasına dayalı alımları”; "ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetler" olarak tanımlanmış; malzemeli veya malzemesiz temizlik, malzemesiz yemek, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlikleri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri gibi hizmetlerin personel çalıştırılmasına dayalı olduğu belirtilerek, "Bu tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı olan/olmayan hizmetler arasında sayılmayan işlerin personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı yukarıda yer verilen tanım...