İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Hizmet alım işine ait hakedişlerde fiilen çalışılan günler için ödenmesi gereken yemek ve yol bedellerinin, fiilen çalışılmayan günler için de ödenmesi; 150 sayılı İlamın 8. maddesiyle; … yüklenimindeki … Hizmet İşi kapsamında …, …, … ve … Şube Müdürlüklerine ait hakedişlerde; fiilen çalışılan günler için ödenmesi gereken yemek ve yol bedellerinin, fiilen çalışılmayan günler için de ödendiği gerekçesiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Sorumlu (Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla temyiz talep eden Memur …), temyiz dilekçesinde özetle; yüklenicinin personele yaptığı yol, yemek yardımı ödemesi sonucu sözleşme metnini yanlış yorumlamadan ve birbirine bağımlı olmayan durumlar arasında bağ kurarak oluşturulan kamu zararı varlığının temyiz edilmesi gerektiğini, buna gerekçe olarak ise; sorgu cevabi yazılarında da ifade edildiği gibi; Hizmet Alımları İhale Uygulama Yönetmeliğinin “Personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde yaklaşık maliyet” başlıklı 10 uncu maddesi hükmü gereği söz konusu asgari ücretin belli bir oran fazlası (% 50, % 150 gibi), ödenecek yol ve yemek ücretleri gibi bedellerinin yaklaşık maliyet hesabında kullanıldığını ve ihale dokümanında belirtildiğini, söz konusu iş her ne kadar personel çalıştırılmasına dayalı ihale olsa da yine Hizmet Alımları İhale Uygulama Yönetmeliğinin “Personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde yaklaşık maliyet” başlıklı 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasına göre ihale kapsamında birim fiyat üzerinden teklifler alınarak birim fiyat sözleşmesi imzalandığını, söz konusu işin ödeme işlemlerinin Hizmet Alımları İhale Uygulama Yönetmeliğinin 7 nci bölümündeki “Hakediş ödemeleri” başlıklı 42 nci maddesine göre yapıldığını; dolayısıyla, söz konusu işin aylık yapılan imalatlara bağlı olması nedeni, birim fiyatlı olması ve ödemelerin de bu kapsamda yapılması sebebi ile personel maaşı, yol ve yemek ücretleri v.b. durumlar ile ilgili İdareleri tarafından yükleniciye ayrıca bir ödeme yapılmamakta olduğunu, ihale dokümanında belirtilen asgari ücretin belli bir oran fazlası (% 50, % 150 gibi), ödenecek yol ve yemek ücretlerinin yaklaşık maliyet hesabında kullanılmakta olup firmaların personele ödeyeceği asgari tutarları belirtmekte olduğunu, İdareleri tarafından söz konusu işin yapımı esnasında yapılan ödemelerin yapılan iş adetleri ile birim fiyatları çarpımı sonucunda bulunan değer üzerinden Hizmet Alımları İhale Uygulama Yönetmeliğine uygun olarak yapılmakta olduğunu, yapılan iş adetleri ile birim fiyatları çarpımı sonucunda bulunan değere ilave olarak fiyat farkı ve KDV hariç yükleniciye herhangi bir ödeme yapılmadığını, personel maaş bordrolarında maaş (asgari ücretin % 50, % 150 fazlası gibi), yol ve yemek ücretlerinin asgari düzeyde yatırılıp yatırılmadığının kontrol edilmekte olduğunu, ayrıca her ne kadar söz konusu işe ait sözleşme ve şartnamelerde fiilen çalışılmayan günler için yemek ve yol bedellerinin ödeneceğine dair herhangi bir hüküm de bulunmasa da yüklenici tarafından personele yapılan ...