KONU: Yüklenici elemanlarının maaşlarının yüklenici tarafından işe ait sözleşme hükümlerine aykırı olarak geç ödenmesi nedeniyle, yükleniciye gecikme cezası kesilmemesi. 425 sayılı Ek İlamın 2. maddesiyle; 02.07.2014 tarih ve 224 sayılı İlamın 29. maddesiyle tazminine hükmedilen konuyla ilgili olarak Sayıştay Temyiz Kurulunun 20.10.2015 tarih ve 40912 tutanak sayılı bozma kararı üzerine, ... Hastanesinde "2012-2013 Yılları 22 Aylık Veri Hazırlama ve Kontrol Elemanı Hizmet Alımı" işi kapsamında çalıştırılan yüklenici elemanlarının maaşlarının yüklenici tarafından işe ait sözleşme hükümlerine aykırı olarak geç ödenmesi nedeniyle, yüklenici ...'ye gecikme cezası kesilmemesi sonucu oluşan ... TL’ye Temyiz Kurulu Kararı uyarınca tazmin hükmü verilmiştir. İlamda Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla sorumlu tutulan ...’ın temyiz dilekçesinde özetle; Denetçinin eğitici ve öğretici kimliğini...
KONU: Yüklenici elemanlarının maaşlarının yüklenici tarafından işe ait sözleşme hükümlerine aykırı olarak geç ödenmesi nedeniyle, yükleniciye gecikme cezası kesilmemesi. 425 sayılı Ek İlamın 2. maddesiyle; 02.07.2014 tarih ve 224 sayılı İlamın 29. maddesiyle tazminine hükmedilen konuyla ilgili olarak Sayıştay Temyiz Kurulunun 20.10.2015 tarih ve 40912 tutanak sayılı bozma kararı üzerine, ... Hastanesinde "2012-2013 Yılları 22 Aylık Veri Hazırlama ve Kontrol Elemanı Hizmet Alımı" işi kapsamında çalıştırılan yüklenici elemanlarının maaşlarının yüklenici tarafından işe ait sözleşme hükümlerine aykırı olarak geç ödenmesi nedeniyle, yüklenici ...'ye gecikme cezası kesilmemesi sonucu oluşan ... TL’ye Temyiz Kurulu Kararı uyarınca tazmin hükmü verilmiştir. İlamda Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla sorumlu tutulan ...’ın temyiz dilekçesinde özetle; Denetçinin eğitici ve öğretici kimliğini kullanıp 5018 Sayılı yasanın 71. maddesinin sağlıklı işlemesi için en fazla işin düştüğü, Denetim görevini yerine getiren, Denetim elemanlarının inceleme yaptıkları Kurumda "Kamu zararı vardır, mutlaka bulacağım anlayışı ile hareket etmelerini değil" Sayıştay Başkan Yardımcısı Sayın ...'un ... Üniversitesince düzenlenen Kamu Mali Yönetimi ve Denetimi Sempozyumunda ifade ettiği gibi "Kurumlara paydaş gözüyle bakarak, onlara yol göstermesi, rehber olması, öğretici olması" gerektiğini (dilekçe eki 1), Denetçinin yaptığı kamu zararı tespitinin, Kamu Zararlarının tahsiline ilişkin usul ve esaslar hakkındaki yönetmeliğin; Kamu zararında sorumluluk, Tespit, Tebliğ, Takip bölümündeki kamu zararlarının tespitinde, Madde6-(l)de sayılan {a,b,c,ç,d,e,f,g,ğ) fıkralarındaki kamu zararının belirlenmesinde, esas alınacak kriterlerin hiç birisine uymadığını (dilekçe eki 2), Denetçi tarafından, kamu zararının oluşumunu önleme imkânı varken, yani Yüklenici Firmanın Kurumdaki hizmet işini henüz bitirmediği ve İşçi maaşlarının geç ödenmesini gerektirecek herhangi bir gerekçesi olmadığı halde, söz konusu gecikmenin Yüklenici Firmanın kusur ve ihmalinden kaynaklandığı belli olmasına rağmen, Denetçinin tespit ettiği gecikme cezasını Yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilmesi yönünde davranması gerekirken, hatalı bir kamu zararı tespiti yaptığını, Sayıştay Başkanı Sayın Doç. Dr. ...'in ... tarihinde ... da yapılan ... sunuş yazısında; "Kamu zararının çok boyutlu ve derinlikli ele alınması gerektiğini, çünkü kavramın, idare, sorumluluk, denetim gibi pek çok alanda yerli yerine oturtulması, hukuki boyutunun irdelenmesi gerekmektedir." (dilekçe eki 3) denildiğini, Bu bağlamda; tespit edilen kamu zararının tüm boyutlarıyla göz önüne alınmayıp, kamu yararı gözetilmesi gerekirken, işin özelliği ve sürekliliği nedeniyle, görev başındaki Harcama Yetkilisi ile konunun görüşülüp, gerekli kesintilerin yapılmasının imkanı varken, Denetçinin ihtiyatlı bir yaklaşım benimsemeyip, görevi başındaki ilgili sorumluların kifayetsizliği de eklenince, çözüm yerine kaos zemini oluşturulduğunu, Denetçinin 08.02.2013 ...