“..... Bölgesi Teknik Şube Müdürlüğüne Bağlı İlçelerde Atıksu Şebeke Hatlarının Yenilenmesi Bakım Onarımı Yağmursuyu Hatlarının Döşenmesi Tesisleri”yapım işinde, “İnş-19 Kazı Yapımı Sırasında Ahşap Kaplamalı Aralıklı İksa Yapılması” pozu kullanılarak yapılan ödemeler suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak; “.....Bölgesi Teknik Şube Müdürlüğüne Bağlı İlçelerde Atıksu Şebeke Hatlarının Yenilenmesi Bakım Onarımı Yağmursuyu Hatlarının Döşenmesi Tesisleri” yapım işinin sözleşme eki birim fiyat tariflerinde “İnş 5- Her Türlü Zeminde ve Mahalde Her Türlü Genişlikte ve Derinlikte El veya Makine ile Kazı Yapılması ” pozunun tarifinde; “Fiyata dahil olan masraflar; 7) 1.5-3m arası aralıklı ahşap kaplamalı iksa yapılması %40 3-4m arası sık aralıklı ahşap kaplamalı iksa yapılarak kazı yapılması %70 4-5m arası tam ahşap kaplamalı iksa yapılması %100 5m’den daha...
Hakediş “..... Bölgesi Teknik Şube Müdürlüğüne Bağlı İlçelerde Atıksu Şebeke Hatlarının Yenilenmesi Bakım Onarımı Yağmursuyu Hatlarının Döşenmesi Tesisleri”yapım işinde, “İnş-19 Kazı Yapımı Sırasında Ahşap Kaplamalı Aralıklı İksa Yapılması” pozu kullanılarak yapılan ödemeler suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak; “.....Bölgesi Teknik Şube Müdürlüğüne Bağlı İlçelerde Atıksu Şebeke Hatlarının Yenilenmesi Bakım Onarımı Yağmursuyu Hatlarının Döşenmesi Tesisleri” yapım işinin sözleşme eki birim fiyat tariflerinde “İnş 5- Her Türlü Zeminde ve Mahalde Her Türlü Genişlikte ve Derinlikte El veya Makine ile Kazı Yapılması ” pozunun tarifinde; “Fiyata dahil olan masraflar; 7) 1.5-3m arası aralıklı ahşap kaplamalı iksa yapılması %40 3-4m arası sık aralıklı ahşap kaplamalı iksa yapılarak kazı yapılması %70 4-5m arası tam ahşap kaplamalı iksa yapılması %100 5m’den daha derin kazılarda ise pamplaj imalatı yapılarak kazı yapılması”, şeklinde belirtilmiş olup ilgili pozun içinde emniyet tedbiri olarak iksa yapılması fiyata dahil olan unsur olarak değerlendirilmiştir. Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Söz konusu yapım işinde; yukarıda açıklaması verilen “İnş 5- Her Türlü Zeminde ve Mahalde Her Türlü Genişlikte ve Derinlikte El veya Makine ile Kazı Yapılması” pozunun yanısıra “İnş-19 Kazı Yapımı Sırasında Ahşap Kaplamalı Aralıklı İksa Yapılması” pozu kullanılarak bir imalat için birden fazla kalemin hakedişe eklenmesi suretiyle fazla ödemede bulunulduğu görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinde kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması şeklinde tanımlanmıştır. Aynı maddenin devamında ise kamu zararının belirlenmesinde; iş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılmasının da esas alınacağı belirtilmiştir. Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere iş veya hizmet karşılığı belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması kamu zararı oluşması sonucunu doğurmaktadır. Söz konusu yapım işinde kazı pozunun içinde yer alan iksa imalatının ayrı bir kalem olarak ödemelere eklenmesiyle … TL kamu zararına sebebiyet verilmiştir. Diğer taraftan kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği sorumlu savunma ve savunma ekinde göndermiş oldukları belgelerden anlaşılmıştır. Bu itibarla, “…Bölgesi Teknik Şube Müdürlüğüne Bağlı İlçelerde Atıksu Şebeke Hatlarının Yenilenmesi Bakım Onarımı Yağmursuyu Hatlarının Döşenmesi Tesisleri” yapım işinde, “İnş-19 Kazı Yapımı Sırasında Ahşap Kaplamalı Aralıklı İksa Yapılması” pozu kullanılarak yapılan ödemeler sonucu oluşan … TL kamu zararı …tarih ve … yevmiye numaralı ödeme emri belgesiyle ahiz …'den tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi gereğince...