...Ortak Girişimi yüklenimindeki “... Yolu …. (....Tünelli Geçişi) Kesiminin Yapım İşi”nde, Sözleşme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer almayıp işin devamı sırasında İdarece yapımına karar verilen “KDT/YBF-6 Çelik boru ile 3” (3 inç)’lik Enjeksiyonlu Umbrella Arch Yapılması” yeni iş kaleminin birim fiyatının belirlenmesinde, 01.01.2012 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe konulmuş olan ve yeni fiyat tutanağının hazırlandığı; 12.05.2014 tarihi itibari ile geçerli bulunan Karayolları Genel Müdürlüğü 2012 yılı resmi fiyat analizleri (01.01.2012 tarihinden sonrası) ve 2014 uygulama ayı rayiç fiyatları esas alınarak birim fiyatın hesaplanması gerekirken, puantaj tutularak oluşturulan analiz ve sözleşme imzalandıktan sonra (ihale tarihi 15.11.2011, sözleşme tarihi 13.12.2011'dir.) 23.12.2011 tarihinde yükleniciden alınan rayiçler kullanılarak yeni birim fiyatın tespit edildiği bu...
YENİ BİRİM FİYAT ...Ortak Girişimi yüklenimindeki “... Yolu …. (....Tünelli Geçişi) Kesiminin Yapım İşi”nde, Sözleşme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer almayıp işin devamı sırasında İdarece yapımına karar verilen “KDT/YBF-6 Çelik boru ile 3” (3 inç)’lik Enjeksiyonlu Umbrella Arch Yapılması” yeni iş kaleminin birim fiyatının belirlenmesinde, 01.01.2012 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe konulmuş olan ve yeni fiyat tutanağının hazırlandığı; 12.05.2014 tarihi itibari ile geçerli bulunan Karayolları Genel Müdürlüğü 2012 yılı resmi fiyat analizleri (01.01.2012 tarihinden sonrası) ve 2014 uygulama ayı rayiç fiyatları esas alınarak birim fiyatın hesaplanması gerekirken, puantaj tutularak oluşturulan analiz ve sözleşme imzalandıktan sonra (ihale tarihi 15.11.2011, sözleşme tarihi 13.12.2011'dir.) 23.12.2011 tarihinde yükleniciden alınan rayiçler kullanılarak yeni birim fiyatın tespit edildiği bu suretle kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür. Burada ihtilaf konusu olan husus, Sözleşme ve eklerinde birim fiyatı bulunmayan yeni iş kaleminin bedelinin tespitinde; puantaj tutularak oluşturulan analiz ile sözleşme imzalandıktan sonra yükleniciden alınan rayiçlerin mi, yoksa Karayolları Genel Müdürlüğünün uygulama yılı olan 2014 yılında yürürlükteki 2012 yılı resmi fiyat analizleri (01.01.2012 tarihinden sonrası) ile uygulama ayı rayiçlerinin mi uygulanacağıdır. Sözleşmenin “Sözleşmenin ekleri’ başlıklı 8 inci maddesinin 8.2.1. bendinde; “İhale dokümanını oluşturan belgeler arasındaki öncelik sıralaması aşağıdaki gibidir: 1- Yapım İşleri Genel Şartnamesi, 2- İdari Şartname, 3- Sözleşme Tasarısı, 4- Birim Fiyat Tarifleri, 5- Mahal Listesi, 6- Özel Teknik Şartname, 7- Genel Teknik Şartname, 8- Ön/Kesin Projeler, 9- Açıklamalar (varsa), 10- Diğer Ekler.” Denilmektedir. Sözleşmenin anılan madde hükmüne göre “Yapım İşleri Genel Şartnamesi”, “İdari Şartname” ve “Sözleşme Tasarısı”nın ihale dokümanını oluşturan diğer belgelere göre önceliği bulunduğu anlaşılmaktadır. Anılan Sözleşmenin “Uygulama esasları” başlıklı 14.2.2 maddesinin yeni birim fiyatların tespitine ilişkin (h) bendinde; “Birim fiyat sözleşmelerde, sözleşmede birim fiyatı bulunmayan ve yapılması idarece istenen bir iş kalemi için işin devamı sırasında yeni birim fiyat yapılması halinde, bu fiyat, hazırlandığı uygulama ayının rayiçlerine ve şartlarına göre tespit edilir. Belirlenen bu yeni birim fiyatın uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünerek bulunan fiyatı, iş kaleminin miktarı ile çarpılır ve bulunan tutar hakedişteki sözleşme birim fiyatları ile yapılan işler sütununa dahil edilerek yeni iş kaleminin sözleşme bazında bedeli yükleniciye ödenir. Bu iş kalemine ait fiyat farkı ise, uygulama ayının indeksleri üzerinden hesaplanarak bulunur.”, “Sözleşmede bulunmayan işlere ait birim fiyat tespiti” başlıklı 29 uncu maddesinin birinci fıkrasında ise; “Sözleşme ve eklerinde birim fiyatı bulunmayan yeni iş kalemlerinin bedeli, Yapım İşleri Genel Şart...