Özel Güvenlik Hizmeti Alımı kapsamında her yıl yaptırılması gereken 25 fişek üzerinden hizmet içi eğitim atışı programı ücretinin Belediye bütçesinden karşılanması. 115 sayılı ilamın 2. maddesi ile … Belediyesi Özel Güvenlik Hizmet Alımı kapsamında belediyenin muhtelif birimlerinde çalışan yüklenici firma elemanı 70 adet silahlı özel güvenlik personeline yüklenici firma tarafından her yıl yaptırılması gereken 25 fişek üzerinden hizmet içi eğitim atışı programı ücreti ile bu atışlarda kullanılan mermi bedelinin belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde özetle; 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği 25. maddesinde Teklif fiyata dahil olan giderlerde 25.3.4. diğer giderler başlığının altında Silahlı Özel Güvenlik personellerine yönelik her yıl yaptırılan hizmet içi eğitim atışlarında mermi...
Özel Güvenlik Hizmeti Alımı kapsamında her yıl yaptırılması gereken 25 fişek üzerinden hizmet içi eğitim atışı programı ücretinin Belediye bütçesinden karşılanması. 115 sayılı ilamın 2. maddesi ile … Belediyesi Özel Güvenlik Hizmet Alımı kapsamında belediyenin muhtelif birimlerinde çalışan yüklenici firma elemanı 70 adet silahlı özel güvenlik personeline yüklenici firma tarafından her yıl yaptırılması gereken 25 fişek üzerinden hizmet içi eğitim atışı programı ücreti ile bu atışlarda kullanılan mermi bedelinin belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde özetle; 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği 25. maddesinde Teklif fiyata dahil olan giderlerde 25.3.4. diğer giderler başlığının altında Silahlı Özel Güvenlik personellerine yönelik her yıl yaptırılan hizmet içi eğitim atışlarında mermi ücreti, poligon, oluşan uzman eğitici ücreti ile sağlık personeli bulundurma ücretleri giderlerinin teklif fiyata dahil edilmesi koşulunun aranması gerektiğini, Bu giderlerin yaklaşık maliyet hesaplanmasında maliyet unsuru olarak görülürse yükleniciden talep edileceğini, kısacası şartnamede teklif fiyata dahil edilmişse yüklenicinin bu giderleri karşılaması gerektiğini, aksi taktirde Kurumun bu maliyeti karşılayacağını, Hukuki açıdan yasa maddelerinde yılda bir Silahlı Özel Güvenlik personellerine yaptırılan atışların yüklenici tarafından ödeneceği ile ilgili bir hüküm bulunmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Sayıştay Başsavcılığı; “Sorumlu talebi yerinde bulunmamıştır. Çünkü; gerek 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve buna dayalı olarak çıkarılan Yönetmelik hükümleri, gerek yüklenicinin ihale konusu hizmetin ifasında 4857 sayılı İş Kanunu ile ilgili mevzuat hükümleri ayrıca; işe ait teknik şartnamenin ilgili maddesi göz önüne alınıldığında, temel ve yenileme eğitimi alan kursiyerlerin, eğitim ve yeterliliğinin varlığı sonrası ancak kurum/kuruluşlarda istihdamı söz konusu olmaktadır. Bu niteliklere haiz fiziki personelin istihdam edilmesi ve onların görev alanında zorunlu bulunan fiziki niteliklerinin korunma ve devamının sağlanması, silahlı özel güvenlik personelini temin eden yüklenicinin temel sorumluluğu olarak görülmektedir. Dolayısıyla bu personelin yeterliliğinin devamının tasdiki için zorunlu olan hizmet içi eğitim giderinin belediye bütçesinden karşılanması düşünülemez. Gerekli Daire kararının korunması uygun olur.“ şeklinde görüş bildirmiştir. Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; İhale tarihinde geçerli olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.25. maddesinde; “… Ayrıca, oryantasyon eğitimi dışında, silahlı atış eğitimi, uçuş eğitimi gibi önemli maliyet gerektiren eğitim giderlerinin, teklif fiyata dahil giderler içinde değerlendirilmesi ve bu giderlerin idari şartnamede açıkça belirtilmesi, birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilecek ihalelerde ise birim fiyat teklif ...