Özel Güvenlik Hizmeti Alımı kapsamında her yıl yaptırılması gereken 25 fişek üzerinden hizmet içi eğitim atışı programı ücretinin Belediye bütçesinden karşılanması. 258 sayılı ilamın 4. maddesi ile Özel Güvenlik Hizmeti Alımı kapsamında Belediyenin muhtelif birimlerinde çalışan yüklenici firma elemanı 69 adet silahlı özel güvenlik personeline, yüklenici firma tarafından her yıl yaptırılması gereken 25 fişek üzerinden hizmet içi eğitim atışı programı ücretinin Belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde özetle; 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği 25. maddesinde Teklif fiyata dahil olan giderlerde 25.3.4. diğer giderler başlığının altında Silahlı Özel Güvenlik personellerine yönelik her yıl yaptırılan hizmet içi eğitim atışlarında mermi ücreti, poligon, oluşan uzman eğitici ücreti ile...
Özel Güvenlik Hizmeti Alımı kapsamında her yıl yaptırılması gereken 25 fişek üzerinden hizmet içi eğitim atışı programı ücretinin Belediye bütçesinden karşılanması. 258 sayılı ilamın 4. maddesi ile Özel Güvenlik Hizmeti Alımı kapsamında Belediyenin muhtelif birimlerinde çalışan yüklenici firma elemanı 69 adet silahlı özel güvenlik personeline, yüklenici firma tarafından her yıl yaptırılması gereken 25 fişek üzerinden hizmet içi eğitim atışı programı ücretinin Belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde özetle; 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği 25. maddesinde Teklif fiyata dahil olan giderlerde 25.3.4. diğer giderler başlığının altında Silahlı Özel Güvenlik personellerine yönelik her yıl yaptırılan hizmet içi eğitim atışlarında mermi ücreti, poligon, oluşan uzman eğitici ücreti ile sağlık personeli bulundurma ücretleri giderlerinin teklif fiyata dahil edilmesi koşulunun aranması gerektiğini, Bu giderlerin yaklaşık maliyet hesaplanmasında maliyet unsuru olarak görülürse yükleniciden talep edileceğini, kısacası şartnamede teklif fiyata dahil edilmişse yüklenicinin bu giderleri karşılaması gerektiğini, aksi taktirde Kurumun bu maliyeti karşılayacağını, Hukuki açıdan yasa maddelerinde yılda bir Silahlı Özel Güvenlik personellerine yaptırılan atışların yüklenici tarafından ödeneceği ile ilgili bir hüküm bulunmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Sayıştay Başsavcılığı; “Dairesinin, hüküm kurarken Uygulama Yönetmeliğinde: ‘…….. hizmet içi eğitim atışlarında mermi ücreti, poligon, oluşan uzman eğitici ücreti ve sağlık personeli bulundurma ücreti giderlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi koşulunun aranması gerekmektedir. Bu giderler yaklaşık maliyet hesaplamasında maliyet unsuru olarak görülürse yükleniciden talep edilir. Kısacası şartnamede teklif fiyata dahil edilmişse yüklenicinin bu giderleri karşılaması gerekmektedir. Aksi takdirde kurum bu maliyetleri karşılar.’ şeklinde yer alan ifadeye dayandığı görülmüştür. Ancak söz konusu kanun ile yönetmelikte yer alan hükümlerden; güvenlik personeli olacak kişiye ‘temel eğitimi teorik ve pratik eğitim ile silah eğitiminden’ oluşmak üzere saat sayısıyla belirlenmiş eğitim verilmesini; kendilerine verilecek sertifikanın ‘temel eğitim ve özel güvenlik eğitimi’ni içerdiği, süresinin de beş yıl olduğu; istihdam edenin ‘fiziki yeterliliğinin görev müddetince sürmesini sağlamakla yükümlü’ bulunduğunu; yenileme eğitimlerinin ‘İl Valiliği tarafından yapılacak incelemede uygun değerlendirmesi’ yapması halinde gerçekleşebileceği; anlaşılmakta olup, güvenlik personelinin yapacağı atışlarda belli bir isabet yüzdesini göstermesi dolayısıyla ‘yetkinliğini muhafaza etmesi’ gerektiği temel değerlendirme olarak gözükmektedir. Bu nedenle; konu olan giderler yapılırken, alt işveren değil de 'Asıl istihdam eden’ tarafından izlenip kayda alınıp böylece bizzat bilgilenmesinin sağlanması sonrası ‘güvenlik pe...