İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

İşin bitirilmemesi ve sözleşmenin gereği olan gecikme cezasının uygulanmaması. 176 sayılı ilamın 1. maddesi ile …. İnşaatı işinde; İşin “… Kaynağı ile … Toki Branşmanı arasındaki yaklaşık 31 km’lik isale hattı ile hat üzerindeki sanat yapılarının uygulama projeleri ve inşaatlarının yapılması” olarak tarif edilen I. Kısmının verilen süre uzatımlarıyla birlikte 27.08.2013 tarihinde, “… Toki Branşmanı ile mevcut 15.000 m3’lük depo arasındaki yaklaşık 16 km’lik isale hattı ile hat üzerindeki sanat yapılarının uygulama projeleri ve inşaatlarının yapılması” olarak tarif edilen ikinci kısmının ise verilen süre uzatımlarıyla birlikte 12.09.2013 tarihinde tamamlanması gerekirken işin bitirilmemesi ve sözleşmenin gereği olan gecikme cezasının uygulanmaması nedeniyle …. TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu temyiz dilekçesinde aynen; “İlama esas 21/07/2014 tarihli ve 2013/3376/24/824 sayılı sorguda özet olarak; İşin bütünlüğünün sağlanması adına giriş vana yapılarının ve kaptaj yapısı krepin + kollektör sistemi imalatlarının işin kapsamına dahil edilmesi ve bu nedenle 50 günlük süre uzatımı verilmesinin kararlaştırıldığı, ancak İşe ait 13 sayılı ara hakedişin ekinde yer alan mukayeseli keşif cetvelinde muhtevaya alınan söz konusu imalatların muhtevadan çıkarıldığı, muhtevadan çıkarılarak imalatların yapılmaması kararlaştırılan iş kalemleri için süre uzatımı verilemeyeceğinden verilen 50 günlük süre uzatımı kararının dayanağının ortadan kalktığı ve geçerliliğini kaybettiği, dolayısıyla bu durumda 50 günlük süre uzatımının verilemeyeceği, verilen süre uzatımı kararı gerekçe gösterilmek suretiyle 11 ve 12 sayılı ara hakedişlerden kesilen gecikme cezalarının yükleniciye iade edilmesinin uygun görüldüğü, ancak belirtilen sebeplerden ötürü gerekçesi ortadan kalkan bir süre uzatımı kararının geçerliliğinden bahsedilemeyeceğinden dolayı kesilen gecikme cezalarının iadesine karar verilemeyeceği belirtilerek işin verilen süre uzatımları ile birlikte zamanında bitirilmemesi nedeniyle hakedişlerden kesilmesi gereken gecikme cezasının kesilmeyerek kamu zararına neden olunmasına izah istenilmiştir. Sorguya esas konu, savunma metninde detaylı olarak izah edilmiş olup; bu savunmamız Sayıştay 7 nci Daire Başkanlığınca da uygun görülmüş ve İlamın 9 uncu sayfasının 2 nci paragrafında aynen: ‘...sorgu konusu edilen 06.12.2013 tarihli süre uzatım kararının tamamen hükümsüz olduğu iddiası kabul edilmemiştir. Dolayısıyla 06.12.2013 onay tarihli süre uzatım kararından sonraki günler için herhangi bir gecikme cezasının kesilmesi mümkün değildir.’ denilerek sorgu konusu işlemin mevzuata uygunluğu onaylanmıştır. Bununla birlikte; sorgu aşamasında herhangi bir savunma istenilmemiş olan 06/12/2013 tarihli süre uzatım kararından önceki iş bitim tarihleri ile Olur tarihi arasındaki süreler için gecikme cezası kesilmemesi hususu İlama konu edilerek cezalar hükme bağlanmıştır. İlama bağlanan konu hakkında daha önce bir savunma istenilmemiş olması göz önünde bulundurularak bu aşamada Yükl...