İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Kısa Vadeli Sigorta prim Oranının Hatalı Alınması Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 162 sayılı İlam’ın 12’nci maddesi ile, ………… Ortak Girişimi yüklenimindeki “………… Hizmeti Alım İşi”ne ilişkin %3 olarak belirtilen kısa vadeli sigorta prim oranının yüklenici tarafından %2,5 olarak uygulanması nedeniyle …………-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Temyiz dilekçesinde özetle, ………… hizmeti ihtiyacı ile ilgili olarak ihale işlem dosyası hazırlık aşamasında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından 11.01.2010 tarihli yazıyla, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddesinde açık ihale usulü ile ihale edilen hizmet alımlarında uygulanacak tip idari şartnamenin 25.5 maddesinde yer alan, İş Kazaları ile Meslek Hastalıkları Sigorta Prim Oranının, belirtilen işler için belirlenerek gönderilmesinin (Levha montaj işleri 47 kişi ve ışıklı sinyalizasyon işleri 43 kişi yapacakları işler ayrı ayrı tarif edilerek tablolaştırılmış) talep edildiği; Kurumun 11/01/2010 tarihli cevabi yazısında “...5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 83 üncü maddesine göre, 22/09/2008 tarihli ve 2008/14173 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe girmiş olan Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim Tarifesine göre; yapılan işin iş kazası ve meslek hastalığı bakımından gösterdiği tehlikenin ağırlığına göre en düşük haddi %1, en yüksek haddi %6,5 olarak belirlenmiştir. Diğer taraftan, aynı işveren tarafından, aynı işyerinde yürütülen ve mahiyetleri bakımından ayrı özellikler gösteren ve farklı tehlike sınıflarına dahil olan bütün işler, işyerinde en yüksek tehlike sınıfına giren işin prim oranına dahil olur. Bu nedenle, yukarıda açıklanan durum kapsamında, ilgide tarih ve sayısı kayıtlı yazınızda belirtilen işlere ait iş kolu kodu (4222) iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı ise % 3 olarak belirlenmiştir...” denildiğinden yaklaşık maliyet personel hesaplamalarında ve idari şartnamenin 25. maddesi teklif fiyata dahil giderler başlığına “...25.5. Personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı % 3(Yüzde üç) olarak tespit edilmiştir...” hükmünün eklendiğini; İhale sonrası maaş ödemelerinde prim oranlarının belirlenmesi, artırılması, azaltılması, beyan edilmesi ve tahsilat işlemleri Kurum yapılmadığını, Yüklenici ve Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından gerçekleştirildiğini; Bununla birlikte 19.01.2013 tarih ve 6385 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 9. maddesi ile sigorta işkolu risk prim oranları yeniden güncellendiğini ve “c) Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı, yapılan işin iş kazası ve meslek hastalığı bakımından gösterdiği tehlikenin ağırlığına göre % 1 ilâ % 6,5 oranları arasında olmak üzere, 83 üncü maddeye göre Kurumca belirlenir. Bu primin tamamını işveren öder...” iken , “c) Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı, sigortal...