Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada murafaacı Ömer CAN ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1284 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle; Şahinbey Belediyesi Kırkayak Parkında bulunan kafeteryanın kira sözleşmesinin incelenmesinde, Kırkayak Parkının temizliği işinin Kırkayak Parkındaki kafeteryanın müsteciri tarafından karşılanması gerekirken Şahinbey Belediyesi tarafından karşılanması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle 55.621,00 TL.’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: İhale 15/07/2008 Salı günü 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 45 inci maddesine göre açık ihale usulü arttırma suretiyle yapılmıştır. İlgili Kanunun, Şartnameler bölümünün 7 inci maddesinde; "Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada murafaacı Ömer CAN ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1284 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle; Şahinbey Belediyesi Kırkayak Parkında bulunan kafeteryanın kira sözleşmesinin incelenmesinde, Kırkayak Parkının temizliği işinin Kırkayak Parkındaki kafeteryanın müsteciri tarafından karşılanması gerekirken Şahinbey Belediyesi tarafından karşılanması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle 55.621,00 TL.’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: İhale 15/07/2008 Salı günü 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 45 inci maddesine göre açık ihale usulü arttırma suretiyle yapılmıştır. İlgili Kanunun, Şartnameler bölümünün 7 inci maddesinde; "Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur. a) İşin niteliği, nevi ve miktarı, b)Taşınmaz malların satışı, kiraya verilmesi, trampa edilmesi ve üzerlerinde mülkiyetin gayri ayni hak tesisinde tapu kayıtlarına göre yeri, sınırı, yüzölçümü, varsa pafta, ada ve parsel numarası ve durumu "... denildiğini, İlgili madde hükümleri uyarınca pafta, ada, parseli belirtilerek, niteliği kiralama işi olarak tanımlanarak ihale edilmiş olan işin kapsamı, ihale edilen parselde yer alan kafeteryanın kiralanması ve aynı parsel içerisindeki açık alanı (bahçe) kapsadığını, Kırkayak Parkını kapsamadığını, İşe ait ihale şartnamesini 1 inci maddesi ile sözleşmenin 1 inci maddesinde işin adı "Mülkiyeti Şahinbey Belediyesine ait, Tapunun Alleben Mahallesi Pafta: 1, Ada:507, Parsel 78'de bulunan Kırkayak Parkı içerisindeki bulunan Kafeteryanın kiraya verilmesi" şeklinde yer almıştır. Bu bakımdan ihalenin kapsamı da 20.240 m2'lik alana sahip olan Kırkayak Parkı içindeki 78 parselle sınırlı olduğu dar bir alandır. (Ek-2,Foto 7,8,9) 78 parsel Kırkayak Parkının sadece % 14'üne tekabül etmektedir. (Ek-3) Nitekim Kırkayak Parkı 20.240 m2'lik büyük bir alana sahip olmakla birlikte parkın içerisinde 1985 yılından buyana Gaziantep Büyükşehir Belediyesi tarafından kullanılmakta olan ve 507 Ada 86 ve 87 parselde kayıtlı anaokulu ve kreş hizmet vermektedir.(Ek-4,Foto 1,2,3,). Anaokulu ve Kreşin yer aldığı parseller tel örgü ve duvarlar ile fizikken parktan ayrılmış bir vaziyette faaliyet göstermektedir.(Ek- 5,Foto 4,5,6,12,14). Söz konusu ihalede Ana Okulu ve Kreş hakkında herhangi bir madde, tanım veya açıklama yer almadığını, Sadece ihale sözleşmenin 11 inci maddesindeki "Kiralanan işyerinin ve içerinde bulunduğu parkın bakımı ve temizliği ile tahrip olan yerlerin onarımı kiracıya aittir. Kiracı daima işyeri alanını temiz ve bakımlı olarak hizmete hazır bulundurmakla mükelleftir. Sözleşmeye aykırı kullanım tespit edildiği takdirde kiracı tahliye edilir. " hükmü esas alınarak, Krokide yer alan 20.240 m2'lik alan olarak değerlendirmek diğer ihale dokümanlarında yer alan hükümlerin yok sayılması ve yanlış değerlendirmelere neden olmaktadır...