Duruşma talebinde bulunan dilekçiye 03.02.2014 tarihinde duruşma günü bildirilmiş olmasına karşın duruşmaya katılmadığından, Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 369. maddesi hükmü uyarınca dosya üzerinde ve gıyabında, gereği görüşüldü; 1423 sayılı ek ilamın 2. maddesi ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Müfettişi kadrosunda olup 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Başkanı olarak görevlendirilen Süleyman BÜYÜKŞAHİN'ne, görevlendirildiği bu kadroya ait mali haklar yerine, asıl kadrosuna ait farklı mali haklar ile her iki kadroya ait aynı nitelikteki mali haklardan fazla olanların ödenmesi nedeniyle 10.219,68 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; öncelikle “geçici görevlendirme”nin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu dışında 2005 yılında yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanununda tekrar müstakil bir...
Duruşma talebinde bulunan dilekçiye 03.02.2014 tarihinde duruşma günü bildirilmiş olmasına karşın duruşmaya katılmadığından, Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 369. maddesi hükmü uyarınca dosya üzerinde ve gıyabında, gereği görüşüldü; 1423 sayılı ek ilamın 2. maddesi ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Müfettişi kadrosunda olup 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Başkanı olarak görevlendirilen Süleyman BÜYÜKŞAHİN'ne, görevlendirildiği bu kadroya ait mali haklar yerine, asıl kadrosuna ait farklı mali haklar ile her iki kadroya ait aynı nitelikteki mali haklardan fazla olanların ödenmesi nedeniyle 10.219,68 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; öncelikle “geçici görevlendirme”nin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu dışında 2005 yılında yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanununda tekrar müstakil bir maddeyle düzenlenmesine ve bu konuda 657 sayılı Kanuna Belediye Kanunuyla niçin istisna niteliğinde özel bir düzenleme getirilmesine ihtiyaç duyulduğunun araştırılması gerektiğini, 1930’lardan 2005 yılına kadar varlığını devam ettiren 1580 Sayılı Belediye Kanunu ortadan kaldırılarak, yerel kalkınma ve yönetim modeli olarak görülen belediyelerin TBMM tarafından güçlendirilmesine karar verildiğini, ilave yetkilerle de potansiyelleri arttırıldığını, Avrupa Birliği uyum yasaları çerçevesinde, Türkiye'nin taraf olduğu Avrupa Yerel Yönetim Özerklik Şartı Anlaşması’nın böylelikle hayata geçirildiğini, Bu hedefe varmak için de belediyelerdeki üst düzey yönetici kadrolara, kamu kurumlarından geçişlere özel önem veren 5393 sayılı kanunun 49. maddesinin düzenlendiğini, Burada üst düzey yönetici transferlerinin, diğer kamu kurumlarından belediyelere yapılması, bu transferlerin kolaylaştırılması ve teşvikinin mevzubahis olduğunu, Bu hükmün 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu"nda yer alan "geçici görevlendirmeleri" düzenleyen esas ve ilkelerin mukayesesinden ortaya çıktığını, Bu çerçevede 5393 sayılı Kanunun 49. maddesi bir bütün olarak incelendiğinde; 1)- Üst düzey yöneticiler görevlendirildikleri süre zarfında izinli oldukları müddet, terfi ve emekliliklerde hesaba katıldığını, 2)- Terfi haklarını kazananlar başka bir işleme lüzum kalmaksızın terfi ettirildiğini (bu düzenlemeyle de geçiş teşvik edildiğini) 3)- Eski kurumlarına dönmek isterlerse en geç bir ay içinde eski kurum, müktesebine uygun kadroya atamak zorunda olduğunu, (Bu konuda herhangi bir kayıp söz konusu olmadığını) 4)- 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda geçici görevlendirmeyle ilgili süre olmasına rağmen Belediye Kanunu'nun 49. maddesi "geçici görevlendirmeyi" sınırlamadığını, (Bu görevlendirmeye muhatap olanı süre tazyikinden, baskısından kurtardığını) Bu hükümlerin hepsinin belediyelere geçici görevlendirmeleri teşvik edici hükümler olduğunu, Belediye Kanunu'nun 49. maddesi tali haklarda geçici görevlendirmeye tabi olan üst düzey yöneticilere bu şekilde imtiyazlar tanırken, esas...