Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan sorumlu Mahmut KAYA ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1) 1764 sayılı ilamın 2’nci maddesinde, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 19 uncu maddesi çerçevesinde Açık İhale Usulü ile 2.379.762,00 TL + KDV bedel karşılığında Ahikent Taah. Tic. Tek. Yat. Ltd. Şti.’ne ihale edilen “Belediye Birimlerinde Çalıştırılmak Üzere 170 Kişilik Personel Hizmeti Alımı İşi” ile ilgili olarak Yüklenici Sözleşme ve Şartnamede yer alan hükümlere aykırı davranıp eksik personel çalıştırdığı halde kendisinden ceza kesintisi yapılmaması sonucu meydana gelen 406.938,96 TL. tutarındaki kamu zararının tazminine karar verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde, 12 Aylık Hak edişler ayrı ayrı incelendiğinde, hak edişlere konu olan Personellerin kişi olarak çalıştırıldıklarına ilişkin Kontrol Teşkilatı...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve duruşma talebinde bulunan sorumlu Mahmut KAYA ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1) 1764 sayılı ilamın 2’nci maddesinde, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 19 uncu maddesi çerçevesinde Açık İhale Usulü ile 2.379.762,00 TL + KDV bedel karşılığında Ahikent Taah. Tic. Tek. Yat. Ltd. Şti.’ne ihale edilen “Belediye Birimlerinde Çalıştırılmak Üzere 170 Kişilik Personel Hizmeti Alımı İşi” ile ilgili olarak Yüklenici Sözleşme ve Şartnamede yer alan hükümlere aykırı davranıp eksik personel çalıştırdığı halde kendisinden ceza kesintisi yapılmaması sonucu meydana gelen 406.938,96 TL. tutarındaki kamu zararının tazminine karar verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde, 12 Aylık Hak edişler ayrı ayrı incelendiğinde, hak edişlere konu olan Personellerin kişi olarak çalıştırıldıklarına ilişkin Kontrol Teşkilatı Hak ediş ve Gerçekleştirme görevlisinin tutanaklarının esas alındığını, Ayrıca Yüklenici firma tarafından İdareye teslim edilen çalışanların SSK Pirim Ödeme Gün ve sayılarının 1( ay ) sonradan İdareye teslim edildiğini, Ödemelere ilişkin yapılan tespitlerde yüklenicin Ocak 2008 ayında 154 Şubat 2008 ayında da 161 kişi çalıştırdığına dair Yüklenici firma ile karşılıklı olarak yapılan tutanakların ekte sunulduğunu, 1764 Sayılı İlamın 2.nosun da tazmin karalarına ilişkin tespitlerin daha önceden tespit edilerek Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirmiş olup Yüklenici Firmanın 17.12.2012 Tarih ve 29955870 fış numarası ile Vakıflar Bankası Etimesgut Şubesine 2008 Yılı 170 Kişilik Personel Hizmet Alımlı İşi ile ilgili 332.046.82 TL bedeli Belediye hesabına yatırdığını belirterek tarafına yöneltilen tazmin kararının kaldırılmasını talep etmektedir. Temyiz talebinde bulunan diğer sorumlu Hacı KÖPRÜLÜ ise dilekçesinde yüklenicinin sözleşmede belirtilen kişi sayısını her zaman sahada ve birimlerde tam olarak bulundurması nedeniyle ceza kesilmediğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. Sayıştay Başsavcılığı; “İbraz edilen belgelerin incelenmesi temyiz konusu olmadığından; belgelerin, yargılamanın iadesini gerektirir nitelikte olup olmadığı hususunda işlem yapılmak üzere dosyanın Dairesine gönderilmesine karar verilmesinin, uygun olacağı” şeklinde görüş belirtmiştir. Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesinde, söz konusu işe Sözleşmenin 30. Maddesinde; “Bu ihalede 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 24 üncü maddesi çevresinde iş eksilişi yapılabilir. İhale konusu işin sözleşme bedelinin % 80'inden daha düşük bedelle tamamlanacağının anlaşılması halinde ise, yükleniciye, yapmış olduğu gerçek giderler ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin % 80'i ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının % 5'i ödenir.” Hükmü yer almaktadır. İdare ile Yüklenici arasında düzenlenen Sözleşmenin Cezalar ve Kesintiler başlıklı 17’nci maddesinde aynen; “Madde 17- Cezalar ve Kesintiler 17-1.Eksik e...