Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1- 926 sayılı ilamın 34. maddesiyle; Lisansüstü eğitim yapmak amacıyla iki yıl süreyle yurt dışına gönderilen ve aynı zamanda söz konusu iki yıllık sürenin ilk yılında inceleme ve araştırma görevi de verilen Gelirler Kontrolörü Ersin Başar EKMEKÇİ’ye, aynı zamanda inceleme ve araştırma yaptığı ilk yıl için ödenen yurt dışı gündeliğinin hesabında, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 42 nci maddesinde yer alan sınırlamalara uyulmaksızın ödemede bulunulması neticesinde kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesi ile 9.109,63- TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi temyiz dilekçesinde özetle; III- TEMYİZ BAŞVURUSUNUN GEREKÇELERİ: A- Araştırma ve İnceleme Görevi Gelirler Kontrolörlerinin Asli Görevlerinden Olduğunu, 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun "Görevler" başlıklı 4 üncü...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1- 926 sayılı ilamın 34. maddesiyle; Lisansüstü eğitim yapmak amacıyla iki yıl süreyle yurt dışına gönderilen ve aynı zamanda söz konusu iki yıllık sürenin ilk yılında inceleme ve araştırma görevi de verilen Gelirler Kontrolörü Ersin Başar EKMEKÇİ’ye, aynı zamanda inceleme ve araştırma yaptığı ilk yıl için ödenen yurt dışı gündeliğinin hesabında, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 42 nci maddesinde yer alan sınırlamalara uyulmaksızın ödemede bulunulması neticesinde kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesi ile 9.109,63- TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi temyiz dilekçesinde özetle; III- TEMYİZ BAŞVURUSUNUN GEREKÇELERİ: A- Araştırma ve İnceleme Görevi Gelirler Kontrolörlerinin Asli Görevlerinden Olduğunu, 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun "Görevler" başlıklı 4 üncü maddesinin (n) ve (p) bentlerinde; "n) Görev alanına giren konularda, uluslararası gelişmeleri izlemek ve Avrupa Birliği, uluslararası kuruluşlar ve diğer devletlerle işbirliği yapmak." ve "p) Nitelikli insan kaynağının kazandırılması, yetkinliklerin geliştirilmesi, kariyer planlarının yapılması ve performanslarının ölçülmesini sağlamak." Başkanlığın görevleri arasında sayıldığını, Aynı Kanunun (mülga) 14 üncü maddesinde (Mülga) Gelirler Kontrolörleri Başkanlığının görevleri sayılmış olup, bu görevler arasında (Maddenin 23/7/2010 tarih ve 6009 sayılı Kanun ile değişmeden önceki işlem tarihinde yürürlükte olan hali); "b) Gelirler kontrolörleri ve stajyer gelirler kontrolörleri tarafından yapılacak vergi inceleme ve denetimine ilişkin yöntem ve teknikleri geliştirmek, standart ve ilkelerin oluşturulmasını sağlamak, inceleme ve denetim rehberleri hazırlamak c) Vergi inceleme ve denetimlerinin etkinlik ve verimliliğini artırıcı tedbirler konusunda görüş ve önerilerde bulunmak. d) Başkanlıkça verilecek konularda etüt, araştırma ve incelemeler yapmak. e) Mevzuatla gelirler kontrolörlerine verilen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. f) Başkanlık tarafından verilecek diğer görevleri yapmak." . Bulunduğunu, 5345 sayılı Kanunun, 23/7/2010 tarih ve 6009 sayılı Kanun ile değişik (mülga) 14 üncü maddesinde de önceki hükme paralel şekilde (Mülga) Gelirler Kontrolörleri Başkanlığının görevlen sayılmış olup, bu görevler arasında "d) Belirlenecek konularda etüt, araştırma ve incelemeler yapmak." da yer aldığını, (Mülga) Maliye Bakanlığı Gelirler Kontrolörleri Yönetmeliğinin 35/e maddesinde; "Görevlerinde başarılı Kontrolörler yapılacak yabancı dil imtihanlarında da başarılı olmak şartı ile Bakanlıkça lüzum görülecek inceleme ve araştırmaları yapmak veya Bakanlıkça uygun görüldüğü hallerde mesleki incelemelerde bulunmak maksadı ile bir yıldan fazla olmamak üzere yabancı memleketlere geçici görevle gönderilebilirler." hükmü yer aldığını, Mesleki bir konuda inceleme ve araştırma yapmak, İlamda belirtildiği gibi Gelirler Kontrolörlerinin esas görevleri dışında bir görev olmayıp doğr...