Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve sorumlular Ahmet AKKAŞ, Sebahat KARAASLAN ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 397 sayılı ilamın 2’nci maddesinde, Yalvaç Belediyesi'ne bağlı Essom Ticari İşletmesi'nin hesaplarının denetimini yaptırmak suretiyle Eksen YMM Ltd. Şti.ne denetim ve tasdik ücreti ödenmesi sonucu toplam 11.274,96 TL kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmolunmuştur. Dilekçiler ilk dilekçelerinde, alınan hizmet denetim değil DANIŞMANLIK hizmeti olduğunu, her ne kadar sözleşme ve faturalarda hizmet adı olarak "denetim ve tasdik" ibareleri geçse de herhangi bir özel şirket gibi Eksen YMM Ltd. Şti.'nin de gerek 5393 sayılı Belediye Kanunu ve gerekse 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği işletme hesapları üzerinde bir denetim yetkisinin olamayacağını, Hizmetin alınışı incelendiğinde,...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden ve sorumlular Ahmet AKKAŞ, Sebahat KARAASLAN ile Sayıştay Savcılığının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 397 sayılı ilamın 2’nci maddesinde, Yalvaç Belediyesi'ne bağlı Essom Ticari İşletmesi'nin hesaplarının denetimini yaptırmak suretiyle Eksen YMM Ltd. Şti.ne denetim ve tasdik ücreti ödenmesi sonucu toplam 11.274,96 TL kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmolunmuştur. Dilekçiler ilk dilekçelerinde, alınan hizmet denetim değil DANIŞMANLIK hizmeti olduğunu, her ne kadar sözleşme ve faturalarda hizmet adı olarak "denetim ve tasdik" ibareleri geçse de herhangi bir özel şirket gibi Eksen YMM Ltd. Şti.'nin de gerek 5393 sayılı Belediye Kanunu ve gerekse 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği işletme hesapları üzerinde bir denetim yetkisinin olamayacağını, Hizmetin alınışı incelendiğinde, Eksen YMM Ltd. Şti. yetkilileriyle her beyan döneminde bir araya gelindiğini ve yapılan iş, işlem ve muhasebe kayıtlarının değerlendirildiğini, varsa hatalı işlemin düzeltildiğini ve doğru biçimde beyannamelerin düzenlendiğini, Eğer ki Eksen YMM Ltd. Şti. geçmiş döneme ait işletme hesaplarını incelemiş ve bununla ilgili rapor düzenlemiş olsa idi, o zaman bunun bir denetim olacağını, Belediye ile ESSOM İşletmesi ile Eksen YMM Ltd. Şti. arasında yapılan Denetim ve Tasdik sözleşmesinin 5393 sayılı Belediye Kanununa göre değil 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu çerçevesinde yapıldığını, Sonuç olarak, Belediyenin ESSOM İşletmesini temsile yetkili kişi olarak dönemin Belediye Başkanı Yalçın BULGURCU' nun, Eksen YMM Ltd. Şti. ile imzalamış olduğu sözleşmeyi yazılı emir olarak kabul edip, DANIŞMANLIK bedeli olan 11.274,96 TL'nin ödenmesine ilişkin evraklardaki imzalarından dolayı tazmin hükmünün adil olmayacağını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesini talep etmişlerdir. Sayıştay Başsavcılığı; “Belediyelerin 5018 sayılı Kanununa 2 maddesi kapsamı içinde yer alan bir kamu kurumudur. Bu nedenle kamu kurumları 5018 sayılı Kanunun 61 ve aynı kanunun geçici 5. maddesi gereği muhasebe işlemlerini kendi bünyesinde bulunan personele yaptırmak zorundadır. Ayrıca ne 3568 sayılı kanunda nede aynı kanununa istinaden Maliye Bakanlığınca çıkarılan Serbest Muhasebeci veya serbest muhasebeci mali müşavirli tebliğlerinde yeminli müşavirlerin danışmanlık hizmeti yapacaklarına ilişkin hüküm bulunmamaktadır. Sadece gerçek ve tüzel kişilere ait teşebbüs ve işletmelerin, muhasebe işlemlerini anılan kanun ve tebliğler kapsamında denetimini yapar ve rapora bağlarlar. Bu durumda belediyeler yeminli mali müşavirden danışmanlık hizmeti alamayacakları gibi denetim de yaptıramazlar. Bu nedenle tazmin kararının tasdikine 832 sayılı kanunun 73. maddesi gereği hükmedilmesinin uygun olacağı mütalaa edilmektedir.” Şeklinde görüş belirtmiştir. Dilekçiler ikinci dilekçelerinde; Yalvaç Belediyesine bağlı ESSOM İşletmes...