Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 25 sayılı İlam’ın 1 inci maddesi ile, 22 Kişilik Danışma, Ziyaretçi Yönlendirme ve Sekreterlik Destek Hizmetleri Alımı işine ilişkin hakediş ödemelerinde asgari ücretin belli katı ücret verilmesi öngörülen personel için ödenmesi gereken fiyat farkının hatalı hesap edilmesi nedeniyle 9.764,74-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçede özetle, Kamu ihale mevzuatının yürürlüğe girmesinden sonra hizmet sözleşmelerinin anahtar teslimi yapılmasının mümkün hale geldiğini; ancak uygulamada anahtar teslimi sözleşmelerde fiyat farkı uygulanamaması sebebi ile yıl içinde veya yıllara sari olarak asgari ücrete yapılan zamların işveren kamu idaresi tarafından karşılanmasının mümkün olmaması, buna karşılık müteahhitlerin ise sözleşmelerini asgari ücretle denk veya çok az üstünde bağıtlaması sonucu asgari ücretteki...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 25 sayılı İlam’ın 1 inci maddesi ile, 22 Kişilik Danışma, Ziyaretçi Yönlendirme ve Sekreterlik Destek Hizmetleri Alımı işine ilişkin hakediş ödemelerinde asgari ücretin belli katı ücret verilmesi öngörülen personel için ödenmesi gereken fiyat farkının hatalı hesap edilmesi nedeniyle 9.764,74-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçede özetle, Kamu ihale mevzuatının yürürlüğe girmesinden sonra hizmet sözleşmelerinin anahtar teslimi yapılmasının mümkün hale geldiğini; ancak uygulamada anahtar teslimi sözleşmelerde fiyat farkı uygulanamaması sebebi ile yıl içinde veya yıllara sari olarak asgari ücrete yapılan zamların işveren kamu idaresi tarafından karşılanmasının mümkün olmaması, buna karşılık müteahhitlerin ise sözleşmelerini asgari ücretle denk veya çok az üstünde bağıtlaması sonucu asgari ücretteki artışı çalışan personele yansıtmama durumunun oluştuğunu; bu durumda ya sözleşmelerin feshine gidildiğini ya da fiilen asgari ücretin altında ücret ödenmesine sebep olduğunu; İşte bu mahzurları ortadan kaldırmak için yapılan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre İhalesi Yapılacak olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların anahtar teslimi sözleşmelerde bile asgari ücret farklarının fiyat farkı olarak ödenmesi gerektiğini hüküm altına aldığını; Dolayısı ile bu düzenlemenin amacının her halükarda, yani asgari ücretin katları oranında personel ücreti ödenmesi yönünde hüküm bulunan hizmet sözleşmelerinde de, bir asgari ücret farkının fiyat farkı olarak ödenmesine yönelik uygulama sağlanmasına matuf olmadığı için karara dayanak alınmasının mümkün olmadığını; Diğer taraftan İlam’ın bir diğer dayanağı olan Kamu İhale Genel Tebliğinin "XII-Hizmet Alımlarında Fiyat Farkı" bölümünün "B. Personel Ücretleri ile İlgili Fiyat Farkı Hesabı" başlıklı maddesinin ikinci fıkrasının da somut olaydaki uygulamayı hukuka aykırı hale getirmediğini; zira bu düzenleme ile bu kabil anahtar teslimi sözleşmelerde asgari ücrette yapılan artış oranının sadece işçiye verilen ücret artışı kadar eskalasyona konu olabileceğini sözleşmenin diğer kalemlerine (malzeme, işçiye verilen giyim, yemek gibi asgari ücret dışı kalan sosyal haklar veya kar gibi) uygulanamayacağını düzenlemekte olup "asgari ücret altında işçi çalıştırmamaya yönelik olan ve anahtar teslimi sözleşmelerdeki genel hukuk mantığına aykırı olan" Bakanlar Kurulu Kararının mezkur 8. Maddesinin kötü kullanımını önlemeye yönelik olduğunu; dolayısı ile tebliğ düzenlemesinin de Kurumun uygulama şeklini yasaklayan bir düzenleme olmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Başsavcılık karşılama yazısında; “İdare ile yüklenici arasında düzenlenen sözleşmenin 15.1 inci maddesinde fiyat farkı hesabının 2002/5037 ve 2004/7221 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yayımlanan Hizmet Alımına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların 8. maddesine göre ödeneceği belirtilmiş olmasına rağmen, belirti...