Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1-) 1493 sayılı İlam’ın 4 üncü maddesi ile, Kaymakamlara 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63’üncü maddeleri gereğince ödenen ödeneklerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle 1.062,30-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, 5540 sayılı Kanunla İl Özel İdaresinden ek ödenek almayan mülki idare amirlerine sağlanan hakkın 5302 sayılı Kanunda esas itibariyle bir ek ödenek biçiminde düzenlendiğini, dolayısıyla 5540 sayılı Kanunun ek 5. maddesi uygulaması çerçevesinde İçişleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından mutabık kalınarak hazırlanan Mülki İdare Amirliği Hizmetleri sınıfında bulunan İçişleri Bakanlığı personeline yapılacak ek ödemeye ilişkin usul ve esaslar ile merkez ve taşra teşkilatında eş değer görevleri yapan aynı memuriyet kıdemindeki mülki idare amirlerinin...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1-) 1493 sayılı İlam’ın 4 üncü maddesi ile, Kaymakamlara 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 ve 63’üncü maddeleri gereğince ödenen ödeneklerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle 1.062,30-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, 5540 sayılı Kanunla İl Özel İdaresinden ek ödenek almayan mülki idare amirlerine sağlanan hakkın 5302 sayılı Kanunda esas itibariyle bir ek ödenek biçiminde düzenlendiğini, dolayısıyla 5540 sayılı Kanunun ek 5. maddesi uygulaması çerçevesinde İçişleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından mutabık kalınarak hazırlanan Mülki İdare Amirliği Hizmetleri sınıfında bulunan İçişleri Bakanlığı personeline yapılacak ek ödemeye ilişkin usul ve esaslar ile merkez ve taşra teşkilatında eş değer görevleri yapan aynı memuriyet kıdemindeki mülki idare amirlerinin aylıklarının eşitlenmesinin amaçlandığını ve bu ödemeden damga vergisi dışında bir kesinti yapılmadığını; 10.07.2009 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan, 25.06.2009 tarih ve 5917 Sayılı Kanunun 36. Maddesine göre, 22.02.2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa; “Bu Kanunun 28. 63. Maddeleri gereğince 04.03.2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılamaz. Çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takip işlemine son verilir.” Şeklinde geçici madde eklendiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Başsavcılık karşılama yazısında; Daire kararının onanması yönünde görüş bildirilmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “Görev ve Ek Ödenek” başlıklı 63 üncü maddesinde; Vali Yardımcılarına ve Kaymakamlara yaptıkları görevler karşılığında 12000 gösterge rakamının Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verileceği, düzenlenmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61 inci maddesinde ise “Ücret, işverene tabi ve belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir. Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (Mali sorumluluk tazminatı), tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez. …” denilmektedir. Anılan Kanun’un 94 üncü maddesinin birinci fıkrasında, maddede bentler halinde sayılan ödemeleri nakden veya hesaben yapanların, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecbur oldukları belirtilmekte ve bu maddenin 1 numaralı bendinde, hizmet erbabına ödenen ücretler ile 61 inci maddede yazılı olup ücret sayılan ödemelerden (istisnadan faydalanan hariç) 103 ve 104 üncü maddelere göre vergi tevkifatı yapılacağı hükme bağlanmıştır. Bu durumda, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63 ü...