Duruşma talebinde bulunan dilekçi İbrahim Yücel Aydemir ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 271 sayılı İlam’ın 2 nci maddesi ile, Türk Standartları Enstitüsü Spor Kulübüne Türk Standartları Enstitüsü bütçesinden yardım yapılması nedeniyle 305.000,00-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, 132 sayılı Türk Standartları Enstitüsü Kuruluş Kanunu’nda gider ve harcamalarla ile ilgili 14 üncü maddeden başka bir hüküm bulunmamakta olup gider ve harcamaların nasıl yapılacağına ilişkin ayrıca yürürlükte olan herhangi bir yönetmelik bulunmadığını; Enstitünün yaptığı tüm harcamalara ilişkin kararların önce TSE Yönetim Kurulu tarafından alındığını ve bu kararların harcama yetkilileri tarafından yerine getirildiğini; TSE Spor Kulübüne yapılan yardım da Kanun ve Yönetmelikte...
Duruşma talebinde bulunan dilekçi İbrahim Yücel Aydemir ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 271 sayılı İlam’ın 2 nci maddesi ile, Türk Standartları Enstitüsü Spor Kulübüne Türk Standartları Enstitüsü bütçesinden yardım yapılması nedeniyle 305.000,00-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, 132 sayılı Türk Standartları Enstitüsü Kuruluş Kanunu’nda gider ve harcamalarla ile ilgili 14 üncü maddeden başka bir hüküm bulunmamakta olup gider ve harcamaların nasıl yapılacağına ilişkin ayrıca yürürlükte olan herhangi bir yönetmelik bulunmadığını; Enstitünün yaptığı tüm harcamalara ilişkin kararların önce TSE Yönetim Kurulu tarafından alındığını ve bu kararların harcama yetkilileri tarafından yerine getirildiğini; TSE Spor Kulübüne yapılan yardım da Kanun ve Yönetmelikte belirtilmemiş olmakla birlikte Yönetim Kurulu kararıyla yapıldığını; Buna göre, TSE Spor Kulübüne TSE Yönetim Kurulu kararına istinaden yapılmış bulunan yardımlar dolayısıyla, karar mercii olan Yönetim Kurulunun herhangi bir sorumluluğuna gidilmeden yalnızca harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumlu tutulmasının, hukuk düzeni ve hakkaniyet ölçüleri karşısında makul karşılanmasına imkan bulunmadığını; TSE Spor Kulübünün, kurulduğu 1985 yılından bugüne kadar sadece bünyesinde bulunduğu TSE’den yardım talebinde bulunduğunu ve TSE Yönetim Kurulu kararıyla TSE bütçesinden yardımlar aldığını; dolayısıyla, TSE Spor Kulübe’ne TSE Başkanlığınca yapılan yardım ile Gençlik ve Spor Kulüpleri Yönetmeliğinin ilişkilendirilmesi ve bundan dolayı suçlanmasının isabetsiz olduğunu; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29 uncu maddesindeki; “Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabilir. Bu yardımların yapılması, kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.” denildiğini; Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmeliğin yardım yapılabilme şartlarını belirleyen 5 inci maddesinde yer alan; “(1) İdarelerce teşekküllere yardım yapılabilmesi için; a) İdare bütçesinde bu amaçla ödenek tefrik edilmiş olması, b) Yardımlarda kamu yararı gözetilmesi, yardımların öncelikle toplumun ihtiyaç ve sorunlarına çözüm sağlaması ile toplumsal gelişmeye katkıda bulunulmasına yönelik olması, c) Teşekkülün, yardımı yapacak idarenin görev alanına giren konularda faaliyet göstermesi, ç) Teşekkül ile yardım yapacak idare...