Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1- 945 sayılı ilamın 13. Maddesi ile; Akçaabat kaymakamlığına vekalet eden Kaymakam Özkan Demir’e vekalet görevi nedeniyle il özel idaresi ödeneğinin mükerrer olarak ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesi ile 514,46 TL.’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; kaymakamlara verilen ödeneğin, 5302 sayılı kanuna göre verildiğini ve yasal olduğunu, 5302 sayılı Kanunun uygulaması konusunda oluşan tereddütleri gidermek için bizzat Bakan imzasıyla 02.07.2007 tarihinde 2007/70 sayılı genelge çıkartıldığını, bu genelgeyle kanunun nasıl uygulanacağının gösterildiğini, vali veya kaymakamların bakanlık genelgesini uygulamaması gibi bir durumun söz konusu olamayacağını, Bu genelgede; “1-Bazı valiliklerden intikal eden yazılarda; Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 1- 945 sayılı ilamın 13. Maddesi ile; Akçaabat kaymakamlığına vekalet eden Kaymakam Özkan Demir’e vekalet görevi nedeniyle il özel idaresi ödeneğinin mükerrer olarak ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesi ile 514,46 TL.’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; kaymakamlara verilen ödeneğin, 5302 sayılı kanuna göre verildiğini ve yasal olduğunu, 5302 sayılı Kanunun uygulaması konusunda oluşan tereddütleri gidermek için bizzat Bakan imzasıyla 02.07.2007 tarihinde 2007/70 sayılı genelge çıkartıldığını, bu genelgeyle kanunun nasıl uygulanacağının gösterildiğini, vali veya kaymakamların bakanlık genelgesini uygulamaması gibi bir durumun söz konusu olamayacağını, Bu genelgede; “1-Bazı valiliklerden intikal eden yazılarda; Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 22/09/2005 tarih ve 99 sayılı genelge ile Hukuk Müşavirliği tarafından verilen 30/06/2006 tarih ve 6643 sayılı Hukuki Görüş arasında çelişki olduğundan bahisle, kaymakamlıklara vekalet eden kaymakam, vali yardımcısı ve diğer görevlerde bulunan mülki idare amirlerinin vekalet görevinde bulundukları her bir kaymakamlık görevi için özel idare ödeneği alıp almayacağı hususunda uygulamada tereddütlerin oluştuğu belirtilmektedir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 32 nci maddesinde, valinin, görev ve yetkilerinden bir kısmını uygun gördüğü takdirde, vali yardımcılarına, yöneticilik sıfatı bulunan il özel idaresi görevlileri ile ilçelerde kaymakamlara devredebileceği hükme bağlanmıştır. Diğer taraftan 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 29 uncu maddesinde, kaymakamlığa sadece mülki idare amirliği hizmetleri sınıfından olanların vekalet edeceği belirtilmektedir. Bu çerçevede, Vali yardımcılarına veya kaymakamlara il özel idaresinin görevlerini yapmaları karşılığında aylık ödenek verilmektedir.İlçelere kaymakam atanmaması veya kaymakamların izin, kurs, görevlendirme gibi herhangi bir nedenle ilçelerden ayrılmaları durumunda kaymakamlığa ancak mülki idare amirliği hizmetleri sınıfından olanların vekalet edeceği açıktır. Aynı Kanunun 63 üncü maddesinde ise, vali yardımcıları ve kaymakamların valinin verdiği il özel idaresinin görevlerini yapmakla yükümlü olduğu bu görev karşılığında 12000 gösterge rakamının Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayıyla çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verileceği hüküm altına alınmıştır. Vekaleten yürütülen ilçelerdeki o ilçeye ait özel idare işleri, vekalet eden mülki idare amirlerinin sorumluluğunda bizzat yapılmakta ve takip edilmektedir. Bir görevin vekaleten yürütülmesinde bütün görev, yetki sorumluluklar vekalet eden kişi tarafından yerine getirilmektedir. Bu itibarla mülki idare amirleri, asıl görevlerinin dışında vekaleten yürüttüğü bu görevleri için de hukuken sorumlu tutulmaktadır. Vekaleten başka bir ilçenin kaymakamlık görev ve yetkilerini uhdesinde bulunduran kaymakam veya diğer bir mülki idare amiri de aynı şekilde veka...