Temyiz Kurulu Daire 8 38301/37560 T: 10-09-2013

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 1754 sayılı ilamın 1.maddesi ile; Samsun Devlet Hastanesinde görevli olup Gazi Belediyesinde ikinci görev olarak doktorluk görevi ile görevlendirilen Önder Yalçın Özkaya’ya ait ikinci görev aylığının hesabında taban aylığının da dikkate alınması nedeniyle 762,44 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle;Kapanan Samsun Gazi Belediyesi'nin 2000 yılı hesap ve işlemleri ile ilgili olarak Mülkiye Müfettişi Turan ERGÜN'ün hazırladığı 135/56 sayılı Teftiş Layihası'nda; Gazi Belediyesi'nde ikinci görev olarak doktorluk yapan Önder Yalçın ÖZKAYA' ya ikinci görev aylığının hesabında,taban aylığının da dikkate alınması suretiyle 762,44 TL fazla ödeme yapılarak Kamu zararına sebebiyet verildiğinin belirtildiğini, Konunun Belediyece T.C. Sayıştay Başkanlığı'na iletildiğini ve T.C Sayıştay 8.Dairesinin 22.11.2012 tarih ve 1754 numaralı kararıyla söz konusu 762,44 TL Kamu zararının, tazminen tahsiline hükmedildiğini, 19.10.2006 tarih ve 26324 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan "Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik " in 19.maddesinin (1) fıkrasında "Kamu Zararından doğan alacaklarda zaman aşımı süresi, zamanaşımını kesen ve durduran genel hükümler saklı kalmak kaydıyla, on yıldır" denildiğini, Yönetmelik gereğince 2000 yılında yapılan ödemenin "zamanaşımına" uğradığını, bu nedenle verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir. Savcılık; Dilekçede, 2000 yılında yapılmış olan ödemenin "Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" in 19. maddesinde belirtilen 10 yıllık zamanaşımı süresini doldurduğu ileri sürülerek, tazmin hükmünün kaldırılması talep edilmektedir. Anılan Yönetmeliğin 1. maddesinde Yönetmeliğin amacı; kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararlarının tahsiline ilişkin usul ve esasları belirlemek olarak ifade edilmiştir. Mülkiye Müfettişi Turan ERGÜN' ün hazırladığı 135/56 sayılı Teftiş Layihası ile ortaya çıkan ve Belediye Meclisi kararı ile 2514 sayılı Kanunun 68. maddesi uyarınca ikinci derecede tetkik ve muhakeme için Sayıştay'a intikal ettirilen ve Sayıştay 8. Dairece 22.11.2012 tarihinde hükme bağlanan konu ile ilgili zamanaşımı süresinin anılan Yönetmelik çerçevesinde değil de, Sayıştay Kanununda yer alan hükümlere göre değerlendirilmesi gerekmektedir. Çünkü teftiş layihasına konu olan husus, ancak Sayıştay Temyiz Kurulunun vereceği karar sonrasında kesin hükme bağlanmış olarak anılan Yönetmeliğe tabi işlem görebilecektir.832 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 66. maddesinde, saymanların hesaplarının Sayıştay'a noksansız verildiği tarihten itibaren iki yıl içinde yargılanamadığı takdirde hükmen onanmış sayılacağı, 74. maddesinde ise, yargılamanın iadesi isteminde bulunma süresinin ilamın tebliği tarihinden itibaren beş yıl olduğu, bu sürenin hükmen onanmış hesaplarda hesabın onandığı tarihten başlayacağı hüküm altına alınmıştır. Gazi Belediyesini...