Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 455 sayılı ilamın 10.maddesi ile, Afyon Kocatepe Üniversitesi yeşil alanlarında bakım, koruma, sulama, gübreleme ve düzenleme hizmetlerinin 65 işçi ile 03.02. - 04.03.2009 tarihleri arasında yüklenici Ömer Faruk Kanatoğulları Taş. Tabl Tur. Sey. Tem. Ilaç. San. Tic. Ltd. Şti.’den pazarlık usulüyle ve 65 işçi ile 05.03- 31.12.2009 tarihleri arasında yüklenici Kumtem Temizlik Gıda İnş. Tur. Nak. Elk. Elekt. Eğt. San. Tic. Ltd. Şti.’den açık ihale usulüyle temin edilmesi işlerinde, 01.10.2008 tarihinden itibaren malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları prim oranı işveren hissesi olan % 11’in % 5 puanının Hazine tarafından karşılanması nedeniyle hakedişlerden fiyat farkı kesintisi yapılırken bu tutarlara ilişkin Katma Değer Vergisi’nin hesap edilmemesi nedeniyle 3.426,96 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 455 sayılı ilamın 10.maddesi ile, Afyon Kocatepe Üniversitesi yeşil alanlarında bakım, koruma, sulama, gübreleme ve düzenleme hizmetlerinin 65 işçi ile 03.02. - 04.03.2009 tarihleri arasında yüklenici Ömer Faruk Kanatoğulları Taş. Tabl Tur. Sey. Tem. Ilaç. San. Tic. Ltd. Şti.’den pazarlık usulüyle ve 65 işçi ile 05.03- 31.12.2009 tarihleri arasında yüklenici Kumtem Temizlik Gıda İnş. Tur. Nak. Elk. Elekt. Eğt. San. Tic. Ltd. Şti.’den açık ihale usulüyle temin edilmesi işlerinde, 01.10.2008 tarihinden itibaren malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları prim oranı işveren hissesi olan % 11’in % 5 puanının Hazine tarafından karşılanması nedeniyle hakedişlerden fiyat farkı kesintisi yapılırken bu tutarlara ilişkin Katma Değer Vergisi’nin hesap edilmemesi nedeniyle 3.426,96 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 5510 sayılı Kanunun 81. maddesinin (ı) bendinde; "Bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalıları çalıştıran özel sektör işverenlerinin, bu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden, işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutar Hazinece karşılanır..." şeklinde yer alan hüküm ile özel sektör işverenleri açısından önemli sayılabilecek bir teşvik uygulamasının 01.10.2008 tarihinden itibaren yürürlüğe konulduğunu, Bu teşvik hükmünün, sigortalının prime esas kazancının %20'si olan uzun vadeli sigorta kolları prim oranından %11 oranına isabet eden işveren hissesinin 5 puanlık kısmını içeren prim tutarının Hazinece karşılanmasını kapsadığını, Öte yandan bahse konu düzenlemenin ihaleli iş alan işverenler açısından ne şekilde uygulanacağının Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.23.1. maddesinde; "...fiyat farkı hesaplanması öngörülen ihalelerde sözleşmenin yürütülmesi aşamasında, yüklenicinin yukarıda anılan Kanun hükmü uyarınca prim teşvikinden yararlanması halinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların 8. maddesinde yer alan, "b) İhale (son teklif verme) tarihi itibarıyla işveren tarafından karşılanacak olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primine ilişkin toplam tutarda; asgari ücret değişikliği veya sigorta primi alt sınır değişikliği ile prim oranları değişikliği gibi sebeplerle meydana gelecek fark, 506 sayılı Kanun gereğince işveren nam ve hesabına Hazinece yapılacak olan ödemeler de dikkate alınmak suretiyle bu Esasların 7 nci maddesi uygulanmaksızın ödenir veya kesilir." hükmü gereğince, Hazine tarafından karşılanan prim tutarı, idare tarafından yüklenicinin hakedişinden kesilecektir." şeklinde açıklandığını, 5510 sayılı Kanunun 81. maddesinde özel sektör işverenlerini (istihdamı artırıcı yönde) teşvik amacıyla yapılan düzenleme, Kamu İhale Genel Tebliği ile esasen sınırlandırılmaya çalışılmış ise de, mahkemelerce verilen çeşitli kararlarda (Sosyal Güvenlik Ku...