Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

CEP TELEFONU KULLANIM BEDELİ Asıl İlamın 1 inci maddesiyle hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50 nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi. Belediyede görev yapan personelin cep telefonu faturalarının belediye bütçesinden ödenmesi hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinde, Belediyenin giderleri; “a) Belediye binaları, tesisleri ile araç ve malzemelerinin temini, yapımı, bakımı ve onarımı için yapılan giderler. b) Belediyenin personeline ve seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluklar, hizmete ilişkin eğitim harcamaları ile diğer giderler. c) Her türlü alt yapı, yapım, onarım ve bakım giderleri. d) Vergi, resim, harç, katılma payı, hizmet karşılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak giderler. e) Belediye zabıta ve itfaiye hizmetleri ile diğer görev ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılacak giderler. f) Belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı birliklerle ilgili ortaklık payı ve üyelik aidatı giderleri. g) Mezarlıkların tesisi, korunması ve bakımına ilişkin giderler. h) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri. i) Dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar. j) Dava takip ve icra giderleri. k) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri. l) Avukatlık, danışmanlık ve denetim hizmetleri karşılığı yapılacak ödemeler. m) Yurt içi ve yurt dışı kamu ve özel kesim ile sivil toplum örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve proje giderleri. n) Sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler. o) Belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri. p) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler. r) Şartlı bağışlarla ilgili yapılacak harcamalar. s) İmar düzenleme giderleri. t) Her türlü proje giderleri.” şeklinde sıralanmıştır. Söz konusu madde metninde, Belediye personelinin cep telefonu faturalarının belediye bütçesinden ödenebileceğine dair bir hüküm bulunmamaktadır. Sorumluların ortak savunmalarında özetle; Söz konusu cep telefonu hatlarının; 100.000 nüfuslu, ciddi bir sanayi birikimine sahip ve personel sayısı 500’ün üzerinde olan Belediyede görevli personele (belediye başkanı, belediye başkan yardımcıları, birim müdürleri, şube müdürleri, ilgili birimlerin iletişim kurulması gerekli görevlileri) zimmetle verildiği, Belediye Başkanı, belediye başkan yardımcıları ve birim müdürleri haricindeki görevlilerde bulunan hatların sadece kısa kodla görüşme yapabilme özelliğine sahip, dış görüşmelere kapalı hatlar olduğu, Bu giderlerin "haberleşme giderleri" olarak değerlendirilmesi gerektiği, dolayısıyla Belediyenin giderleri arasında sayılacağı, nitekim Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Ulaştırma ve haberleşme giderleri” başlık...