Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1409 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle; Eflani İlçe Özel İdaresi'nde görevli memurlara Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği'ne aykırı olarak yiyecek yardımında bulunulduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: İlçe Özel İdare Müdürlüğündeki yemek yardımı uygulaması, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 212.maddesinde verilen yetkiye dayanılarak Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı'nın birlikte hazırladığı 86/11220 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği ve Maliye Bakanlığınca yayınlanan 2007 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliğ (Sıra No : 1) hükümlerine aykırı olmadığını, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun "Tanımlar" Başlıklı 3.maddesinin (g) bendinde; Kamu kaynakları: Borçlanma suretiyle...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1409 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle; Eflani İlçe Özel İdaresi'nde görevli memurlara Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği'ne aykırı olarak yiyecek yardımında bulunulduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle: İlçe Özel İdare Müdürlüğündeki yemek yardımı uygulaması, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 212.maddesinde verilen yetkiye dayanılarak Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı'nın birlikte hazırladığı 86/11220 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği ve Maliye Bakanlığınca yayınlanan 2007 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliğ (Sıra No : 1) hükümlerine aykırı olmadığını, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun "Tanımlar" Başlıklı 3.maddesinin (g) bendinde; Kamu kaynakları: Borçlanma suretiyle elde edilen imkânlar dahil kamuya ait gelirler, taşınır ve taşınmazlar, hesaplarda bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü değerleri, (h) bendinde; Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri, (i) bendinde; Kamu geliri: Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay veya benzeri gelirler, faiz, zam ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı elde edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintileri, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirleri," Şeklinde tanımlandığını, Aynı Kanunun 71 .maddesinde: Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır." Şeklinde tanımlandığını, Buna göre, İlçe Özel idare Müdürlüğü memur personeline verilen yemek yardımı dolayısıyla kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmadığını, Şöyle ki; 11.12.1986 tarih ve 19308 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğine göre yemek yardımı ayni yapılan bir yardım olup, Özel İdarece karşılanacak kısmı, maliyetinin yarısıdır. 2008 yılında ihale yoluyla yemek servis hizmeti satın alınmak suretiyle memurlara ayni yardımın gerçekleştirilmesi, İlçe Özel İdare Müdürlüğünün yemek maliyetinin yarısını karşılamış olması ve başlangıçta konulan ödeneğin aşılmamış olmasından ötürü kamu zararı söz konusu olmadığını, Yukarıdaki tanımlarda da belirtildiği üzere, kamu zararının oluşabilmesi için kamu kaynağında artışa engel ye da eksilmeye neden olunması gerekmektedir. Bu olayda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmadan bahsedilemeyeceğini, Yukarıda anılan "Devlet Memurları Yiyecek...