Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 655 sayılı İlamın 1. maddesi ile Gümüşhane İl Encümen Başkanı (Vali) ve üyelerine 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca yapılan ödemeden gelir vergisinin kesilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle 8.802,90 TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 01.07.2006 tarih ve 5540 Sayılı Dahiliye Memurları Kanunu, İl İdaresi Kanunu, İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun İle Devlet Memurları Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 1. maddesi ile 1700 Sayılı Dahiliye Memurları Kanunu’na eklenen “Ek Ödeme” başlıklı Ek 5. maddesinde “İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında bulunan personele, en yüksek Devlet memuru aylığının (Ek gösterge dahil) % 200’ünü geçmemek üzere ek ödeme...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 655 sayılı İlamın 1. maddesi ile Gümüşhane İl Encümen Başkanı (Vali) ve üyelerine 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca yapılan ödemeden gelir vergisinin kesilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle 8.802,90 TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; 01.07.2006 tarih ve 5540 Sayılı Dahiliye Memurları Kanunu, İl İdaresi Kanunu, İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun İle Devlet Memurları Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 1. maddesi ile 1700 Sayılı Dahiliye Memurları Kanunu’na eklenen “Ek Ödeme” başlıklı Ek 5. maddesinde “İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında bulunan personele, en yüksek Devlet memuru aylığının (Ek gösterge dahil) % 200’ünü geçmemek üzere ek ödeme yapılabilir. Ek ödemenin oranı ile esas ve usulleri; personelin görev mahalli, çalışma şartları, unvanı, görevi, aylık derecesi gibi kriterler dikkate alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine İçişleri Bakanı tarafından belirlenir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 28 inci ve 63 üncü maddelerine göre ödeme yapılanlar ile diğer mevzuata göre ilave ödemeden yararlananlara emsali unvanlara göre belirlenen oranların altında ek ödeme oranlan tespit edilebilir veya hiç belirleme yapılmayabilir. Ek ödemenin hak kazanılmasında ve ödenmesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun aylıklara ilişkin hükümleri uygulanır ve bu ödemede damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesinti yapılmaz. Bu ödemenin yapılmasında 27.01.2000 tarihli ve 4505 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin c bendi ile 04.07.2001 tarihli ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 16 ncı maddesinin hükümleri uygulanmaz. Bu ödemeden yararlanan personele 27.06.1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek-3 üncü maddesine göre ödeme yapılmaz.” denildiğini, görüldüğü üzere gerek 5302 sayılı kanun gerekse 5540 sayılı yasaların ilgili maddelerindeki hükümlerin gayet açık ve net bir şekilde hüküm altına alındığını, burada yasa koyucunun uygulayıcılara uygulama safhasında herhangi bir yorum veya görüş gerektirecek bir uygulama getirmediğini, hatta 5540 sayılı yasanın 1. maddesi ile değişik 1700 sayılı yasanın Ek 5. maddesinde hangi yasaların uygulamada istisna tutulacağının açık ve net belirtildiğini, 1700 sayılı yasaya eklenen Ek 5. maddesinde 5302 sayılı yasanın 28. ve 63. maddelerinde ek ödeme yapılanlara damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılamaz denmekte olduğunu, ayrıca bu konuda Kırıkkale İl Özel İdaresi tarafından Kırıkkale Vergi Mahkemesine dava açıldığını, Mahkemece verilen kısmi karara karşı Danıştay’a temyiz başvurusu yapıldığını, Danıştay 4. Dairesi 2007/5848 Esas Nolu 2008/5019 Nolu Kararı ile itirazın kabul ederek 5302 sayılı yasa ile yapılan ek ödemeler için vergi istisnası uygulanacağı kararı verildiğini, öte yandan 10.07.2009 tarih ve 5917 sayılı Bütçe Kanunlarında Ye...