Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği düşünüldü: 162 sayılı ilamın 2. maddesi ile; Genel Sekreter Yardımcısı ve Daire Başkanlarına; yersiz olarak makam ve görev tazminatı ödenmesi nedeniyle; 36.832,13 YTL için tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; İl Özel İdarelerinin teşkilat, norm kadro ve personel istihdamı 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 35. ve 36. maddeleri hükümlerine göre oluşturulduğunu, Adana İlÖzel İdaresinde görev yapan genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarının, bu Kanunun belirtilen maddelerine uygun olarak atandıklarını, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36. maddesinin 4. fıkrasında; "Genel Sekreterlik kadrosuna atananlar, büyük şehir belediyesi bulunan illerde, genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili...
TEMYİZ KURULU KARARI Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği düşünüldü: 162 sayılı ilamın 2. maddesi ile; Genel Sekreter Yardımcısı ve Daire Başkanlarına; yersiz olarak makam ve görev tazminatı ödenmesi nedeniyle; 36.832,13 YTL için tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; İl Özel İdarelerinin teşkilat, norm kadro ve personel istihdamı 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 35. ve 36. maddeleri hükümlerine göre oluşturulduğunu, Adana İlÖzel İdaresinde görev yapan genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarının, bu Kanunun belirtilen maddelerine uygun olarak atandıklarını, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36. maddesinin 4. fıkrasında; "Genel Sekreterlik kadrosuna atananlar, büyük şehir belediyesi bulunan illerde, genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar; bunlar valinin teklifi ve içişleri bakanının onayı ile atanır." Denilerek genel sekreterlik kadrosuna atananların özlük haklarının belirtildiğini, genel sekreter yardımcısı ile daire başkanlarına ilişkin bir düzenlemeye ise yer verilmediğini, Bakanlar Kurulunun 24.04.2006 tarih ve 2006/10334 sayılı kararı ile yürürlüğe giren Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli "İş Güçlüğü, İş Riski, Temininde Güçlük ve Mali Sorumluluk Zammı ve Özel Hizmet Zammı" cetvelleri ile 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli 4 sayılı Makam Tazminatı cetvellerinde de İl Özel İdaresi genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarına yer verilmediğini, Ancak İl Özel İdaresi gibi bir mahalli idare olan büyük şehir belediyeleri ile ilgili 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 22. maddesinin 2. ve 3. fıkralarında; "Genel Sekreter belediye başkanının teklifi üzerine İçişleri Bakanı tarafından atanır. Genel Sekreter olarak atananlar, genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürleri, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar ise bakanlık bağımsız daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan yararlanırlar. Büyükşehir belediyesi daire başkanları, bağlı genel müdürlüklerin daire başkanlarının yararlandığı makam ve görev tazminatından aynen yararlanırlar." Denilerek; büyük şehir belediyelerindeki genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlıklarının özlük haklarına ait bir düzenleme yapıldığını, Hukukun temel kurallarından birisinin de; konu hakkında, aksine bir hüküm bulunmadığı durumlarda lehte yorum yapmak olduğunu, Buna dayanarak, İl Özel İdaresinde görevli genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarının mali haklarının, kanunla ve bakanlar kurulu kararı ile belirlenmediği için, Büyükşehir Belediyesinde görevli genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarının emsal kabul edilerek (Zira 5216 ve 5302 Sayılı Kanunlar ve ilgili Yönetmeliklere göre belirtilen unvanların görev ve sorumluluklarının benzerliği öne sürülerek), (makam ve görev tazminatl...