Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 404 sayılı ilamın 1.maddesi ile; İl özel idaresi genel sekreterine aldığı maaşa ilave olarak Maliye Bakanlığı personeline 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ek 13.maddesi uyarınca yapılan ek ödemenin ödenmesi nedeniyle 11.890,78 YTL.tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Genel Sekreter özlük haklarıyla ilgili düzenlemenin 5302 sayılı kanunun 36. maddesinin 4. fıkrası hükmünde yer aldığını, Yasanın 36. maddesinin, Genel Sekreterin mali ve sosyal haklarını tek tek saymadığını, "Genel Sekreterlik kadrosuna atananlar, büyük şehir belediyesi bulunan illerde genel idare hizmetleri sınıfına dâhil Bakanlık Genel Müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetler sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanır" hükmünde olduğunu, İlgili mevzuatında ön görülen,...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü: 404 sayılı ilamın 1.maddesi ile; İl özel idaresi genel sekreterine aldığı maaşa ilave olarak Maliye Bakanlığı personeline 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ek 13.maddesi uyarınca yapılan ek ödemenin ödenmesi nedeniyle 11.890,78 YTL.tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle; Genel Sekreter özlük haklarıyla ilgili düzenlemenin 5302 sayılı kanunun 36. maddesinin 4. fıkrası hükmünde yer aldığını, Yasanın 36. maddesinin, Genel Sekreterin mali ve sosyal haklarını tek tek saymadığını, "Genel Sekreterlik kadrosuna atananlar, büyük şehir belediyesi bulunan illerde genel idare hizmetleri sınıfına dâhil Bakanlık Genel Müdürü, diğer illerde ise genel idare hizmetler sınıfına dahil müstakil daire başkanı için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanır" hükmünde olduğunu, İlgili mevzuatında ön görülen, tüm haklardan aynen yararlanılacağı belirtilmesine rağmen, hak kullanılırken baz alınacak müstakil daire başkanı özlük haklarının, ne 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ne de diğer kanuni düzenlemelerde belirtilen hak kısıtlayıcı ifadelere atıfta bulunmadığını, "İlgili mevzuat" ifadesi genel bir ifade olduğunu, Bu ifadeden İçişleri Bakanlığı Müstakil Daire Başkanı kastediliyor şeklinde anlaşılması gerekiyor olsa da İçişleri Bakanlığında müstakil daire başkanlığı kadrosu bulunmadığını, Üstelik İl Özel İdarelerin, İçişleri Bakanlığı ve diğer bakanlıkların taşra teşkilatı konumunda olmadığını, Yerel yönetimler ve dolayısıyla İl Özel İdaresinin merkezi idare ile bağının, Anayasa'nın 127. maddesinde düzenlenen idari vesayete dair hükmü ile sınırlı olduğunu, dolayısıyla, "müstakil daire başkanı" ve ilgili mevzuat" terimlerinden hareketle hangi bakanlığın kastedildiğinin muğlak kaldığını, Yerel yönetimlerin, yeniden yapılanma çerçevesinde büyük değişimlere uğradığını, hem faaliyet alanın genişletildiğini hem de sorumluluklarının artırıldığını, Kendisinden yapı olarak daha büyük ve karmaşık mevzuat yapısı içinde faaliyet göstermekte olan Köy Hizmetleri İl Müdürlüğünün lav edilerek İl Özel İdaresinin bünyesi içerisine alındığını, 5302 sayılı kanunun içeriği incelendiğinde, yakın bir zamanda Sağlık Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü ve SHÇEK Genel Müdürlüğü teşkilatlarının yürüttükleri faaliyetlerin de İl Özel İdarelerine devredileceğinin açıkça görülmekte olduğunu, Yasanın bu kadar ağır sorumluluk yüklediği İl Özel İdaresinin daha işin başında "Müdürlük" sıfatından arındırılarak "Müstakil Daire Başkanı" seviyesinde "Genel Sekreter" marifetiyle idare edilmesini gerektirdiğini, İl Özel İdaresi Genel Sekreterinin özlük haklarının ödenmesinde aranan kriterlerin 5302 sayılı kanunun 36. maddesi ile üç temel unsura bağlandığını, a)Genel idare hizmetleri sınıfına dahil olma. b)Müstakil Daire Başkanı olma. c)İlgili mevzuatında sağlanan tük haklardan aynen yararlanma, ifadelerini kullandığını, Y...