Duruşma talep eden dilekçi Tahsin UYSAL ile Sayıştay Savcısının dinlenilmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1336 sayılı ilamın 3 üncü maddesiyle; Zeytinburnu Belediyesinin 2007 yılı Stratejik Plan, Faaliyet Planı ve Uygulama Programının Hazırlanması ve Takibi işinin ZD Standart Bilişim Eğitim Yönetim Stratejileri San. Ve Tic. Ltd.Şti.'ne yaptırıldığı gerekçesiyle 33.038,88 YTL.’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçesinde özetle: Kamu yönetimi reformu ve yerel yönetimler reformu çerçevesinde hazırlanan Belediye Kanunu 07.12.2004 tarih ve 5272 sayı ile kabul edilmiş; 24.12.2004 tarih ve 25690 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 5272 sayılı kanun geçici 6. Maddesin de aynen; " Bu Kanunun 41. Maddesinde öngörülen stratejik planın hazırlanmasına dair 6 aylık süre, Kanunun yürürlüğünü müteakip hazırlanması gereken...
Duruşma talep eden dilekçi Tahsin UYSAL ile Sayıştay Savcısının dinlenilmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 1336 sayılı ilamın 3 üncü maddesiyle; Zeytinburnu Belediyesinin 2007 yılı Stratejik Plan, Faaliyet Planı ve Uygulama Programının Hazırlanması ve Takibi işinin ZD Standart Bilişim Eğitim Yönetim Stratejileri San. Ve Tic. Ltd.Şti.'ne yaptırıldığı gerekçesiyle 33.038,88 YTL.’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçesinde özetle: Kamu yönetimi reformu ve yerel yönetimler reformu çerçevesinde hazırlanan Belediye Kanunu 07.12.2004 tarih ve 5272 sayı ile kabul edilmiş; 24.12.2004 tarih ve 25690 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 5272 sayılı kanun geçici 6. Maddesin de aynen; " Bu Kanunun 41. Maddesinde öngörülen stratejik planın hazırlanmasına dair 6 aylık süre, Kanunun yürürlüğünü müteakip hazırlanması gereken ilk stratejik plan için 1 yıl olarak uygulanır " hükmü yer almış, daha sonra ise bu sürenin planı hazırlamak için yeterli olmayacağı hesaba katılarak 21.03.2005 tarih ve 5335 sayılı -halk arasında Torba Yasa olarak bilinen- Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla yapılan değişikle stratejik plan hazırlanması gereken süre 28. maddesinin (n) bendinin 4. fıkrasında aynen,- "...n) 07.12.2004 tarihli ve 5272 sayılı Kanunun; 4) Geçici 6. maddesinde geçen "bir yıl" ibaresi "iki yıl" olarak değiştirilmiştir… " hükmü yer alarak süre 2 yıla çıkarılmıştır. 5393 sayılı Kanunun geçici 4. Maddesinde ise aynen "41. maddede öngörülen stratejik plan, Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren 1 yıl içerisinde hazırlanır." hükmü yer almış bulunmakta olduğunu, Buna göre Belediyelerin stratejik planla ilgili çalışmalarını 5393 sayılı kanunun yürürlüğe giriş tarihinden sonraki bir yıl olan 13.07.2006 yılına kadar bitirmeleri gerekmekte olduğunu, Görüldüğü üzere Stratejik Planın hazırlanma süresi konusunda 'kanun yapıcı' üç farklı kanunda farklı süreler belirlemiştir. Konunun tarihi seyri yukarıdaki gibi özetlendikten sonra, esası yönünden incelemeye geçebileceğini, Stratejik Planla ilgili düzenleme, hazırlık ve koordinasyon çalışmalarını DPT. analitik bütçe, faaliyet raporları ve performans programı ile ilgili hazırlık çalışmalarını Maliye Bakanlığı ve bunların denetimi konusunda ise Sayıştay yetkili ve görevli kılındığını, Buna rağmen yukarıda bahsedilen konular Türkiye'de yeni kavramlar olduğunu, Bunlar özel sektörde daha önce başladığını, Kamu ise bu kavramlarla daha sonra tanıştığını, Son derece yeni olan bu konularla ilgili fazlaca da bilgi birikiminin olmadığı da ortada olduğunu, Daha önceki deneyimlerin olmaması ve konuyu çok iyi bilen görevlilerin yok denecek kadar az olması nedenleri ile Belediyede bu konuda çekingenlik söz konusu olduğunu, Belki de konu iyice anlatılsa, belli sayıda eleman yetiştirilse ve daha sonra hukuki altyapısı hazırlansa daha iyi olabilirdi. Uygulamada ise bunlarla ilgili olarak, karşımıza çok sayıda cevabı bilinmeye...