Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 555 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile, Telekomünikasyon Kurumunda çalışan personele ait yabancı dil kurs giderlerinin %60’ı yerine %80’inin Kurum bütçesinden karşılanması nedeniyle 6.262,42 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Telekomünikasyon Kurumu’nun idari ve mali özerkliği haiz bir düzenleyici ve denetleyici kurum olarak teşkilatlandığını ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun sınırlı sayıdaki hükümlerine tabi olduğunu; tabi olduğu hükümler dışındaki bütçenin uygulanma esasları ve harcama yapılma iş ve işlemlerinde, kendi kuruluş kanununda belirtilen idari ve mali özerklik çerçevesinde kendi karar süreçleri ile hareket etme hak ve yetkisine sahip olduğunu; dolayısıyla Telekomünikasyon Kurumu’nun personelinin yabancı dil eğitimini destekleme konusunda Merkezi Yönetim Bütçe...
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü: 555 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile, Telekomünikasyon Kurumunda çalışan personele ait yabancı dil kurs giderlerinin %60’ı yerine %80’inin Kurum bütçesinden karşılanması nedeniyle 6.262,42 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçi dilekçesinde özetle, Telekomünikasyon Kurumu’nun idari ve mali özerkliği haiz bir düzenleyici ve denetleyici kurum olarak teşkilatlandığını ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun sınırlı sayıdaki hükümlerine tabi olduğunu; tabi olduğu hükümler dışındaki bütçenin uygulanma esasları ve harcama yapılma iş ve işlemlerinde, kendi kuruluş kanununda belirtilen idari ve mali özerklik çerçevesinde kendi karar süreçleri ile hareket etme hak ve yetkisine sahip olduğunu; dolayısıyla Telekomünikasyon Kurumu’nun personelinin yabancı dil eğitimini destekleme konusunda Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Bazı Ödeneklerin Kullanımına ve Harcamalara ilişkin Esaslar” başlıklı E Cetvelindeki düzenlemelere tabi olmadığını; Telekomünikasyon Kurumu Eğitim Yönergesinin 15inci maddesinde; "Kurumda çalışan personelin en az bir yabancı dil bilmesi ve mesleki konularda lisansüstü akademik çalışma yapması için özendirici önlemler alınması esastır. Bu amaçla, İlgili Başkanlığın teklifi, Eğitim Komisyonunun uygun görüşü ve Kurulun onayı ile ilgili personele yabancı dil eğitimi veren uzman kurum ve kuruluşlarda yabancı dil eğitimi imkanı sağlanabilir. Personelin katıldığı program sonucunda başarılı olması halinde, eğitim giderlerinin % 80'i Kurum bütçesinden karşılanır.” hükümlerinin yer aldığını, Telekomünikasyon Kurumu Personel Yönetmeliği'nin 47 nci maddesinde de; "Kurum'un görevlerinin yerine getirilmesinde ihtisas gerektiren hizmetlerde çalışan personelin en az bir yabancı dil bilmesi ve mesleki konularda lisansüstü akademik çalışma yapması için özendirici önlemler alınması esastır. Bu amaçla Kurum imkânları dâhilinde, personelin yabancı dil kurslarına, lisansüstü eğitim çalışmalarına katılmaları sağlanır.” hükmünün yer aldığını ve dolayısıyla, söz konusu Yönergenin dayanağını da Yönetmeliğin bu hükmünden aldığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Savcılık, Daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir. 2007 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli “Bazı Ödeneklerin Kullanımına ve Harcamalara İlişkin Esaslar” başlıklı E-Cetvelinin 22. maddesinde; “1. Kurumların üst yönetim görevlileri ve ilgili mevzuatına göre mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle alınanlardan normal çalışma saatleri dışında veya tatil günlerinde yabancı dil kursuna katılmaları ilgili veya bağlı bulunulan Bakanın onayı ile uygun görülenlerin yurt içinde yerli veya yabancı dernek, vakıf veya kuruluşlarca açılan ve yeterlilikleri Milli Eğitim Bakanlığınca kabul edilenler ile üniversitelerin açmış olduğu dil kursları için ödenecek ders ücretlerinin, 2. Mesleki eğitim ve uzmanlık programlarına devam için ön koşul olan yabancı dil kursları için ödenecek der...