Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacılar ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1-914 sayılı ilamın 2.maddesi ile; Ankara Vakıflar Bölge Müdürlüğünce Ankara ili Etimesgut ilçesi Bağlıca mevkiinde yer alan çeşitli ada ve parsellerde yaptırılacak inşaatlar için Etimesgut Belediyesine yersiz olarak damga vergisi ödenmesi nedeniyle 2.005,06 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler ortak olarak vermiş oldukları dilekçelerinde özetle; “İlamın 2. maddesinde; ... 5018 sayılı Kamu Mali yönetimi ve Kontrol Kanununda Özel bütçeli idareler arasında sayılan Vakıflar Genel Müdürlüğü ile Belediyeler arasında yapılan işlemleri kapsayan her türlü kağıtların damga vergisinden müstesna olduğu anlaşılmaktadır... Bu itibarla yukarıdaki mevzuat hükümlerine aykırı olarak ... istisna kapsamında olmasına rağmen tahakkuk...
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten ve duruşmada hazır bulunan murafaacılar ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: 1-914 sayılı ilamın 2.maddesi ile; Ankara Vakıflar Bölge Müdürlüğünce Ankara ili Etimesgut ilçesi Bağlıca mevkiinde yer alan çeşitli ada ve parsellerde yaptırılacak inşaatlar için Etimesgut Belediyesine yersiz olarak damga vergisi ödenmesi nedeniyle 2.005,06 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler ortak olarak vermiş oldukları dilekçelerinde özetle; “İlamın 2. maddesinde; ... 5018 sayılı Kamu Mali yönetimi ve Kontrol Kanununda Özel bütçeli idareler arasında sayılan Vakıflar Genel Müdürlüğü ile Belediyeler arasında yapılan işlemleri kapsayan her türlü kağıtların damga vergisinden müstesna olduğu anlaşılmaktadır... Bu itibarla yukarıdaki mevzuat hükümlerine aykırı olarak ... istisna kapsamında olmasına rağmen tahakkuk ettirilen damga vergilerinin ödenmesi sonucu oluşan 2.000,06 YTL yersiz ödemenin Harcama Yetkilisi (Bölge Müdürü) Aslan YILDIZ ve Gerçekleştirme görevlisi (Bl.Md.Yrd.) Muzaffer ATASEVEN' den müştereken ve müteselsilen tahsiline, ..." “3. maddesinde; ... ilamın 2.maddesinde belirtilen nedenlerle yersiz ödenen 1.625,77 TL Harcama Yetkilisi (Bölge Müdürü) Aslan YILDIZ ve Gerçekleştirme görevlisi (Bl.Md.Yrd.) Muzaffer ATASEVEN' den müştereken ve müteselsilen tahsiline, ..." “4. maddesinde; ... 2464 sayılı Belediyeler Kanununun İstisnalar Başlıklı Ek 2. maddesinde ise aşağıdaki bina inşaatları bina inşaat harcından müstesnadır., a) İnşaat giderleri genel ve katma bütçeli idareler ile il Özel idareleri ve belediye bütçelerinden karşılanan her türlü binalar, hükmüne yer verilmiştir. Vakıflar Genel Müdürlüğü 5018 sayılı Kamu Mali yönetimi ve Kontrol Kanunu öncesinde Katma bütçeli idareler arasında yer alırken bu kanunla getirilen düzenleme ile Özel bütçeli idareler arasına dahil edilmiştir. Dolayısı ile inşaat giderleri özel bütçeli bir idare olan Ankara Vakıflar Bölge Müdürlüğü tarafından karşılanan her türlü bina inşaatı inşaat harcından müstesnadır... Bu itibarla yukarıdaki mevzuat hükümlerine aykırı olarak ... istisna kapsamında olmasına rağmen tahakkuk ettirilen bina inşaat harcı ödenmesi sonucu oluşan 99.416,34 YTL yersiz ödemenin Harcama Yetkilisi (Bölge Müdürü) Aslan YILDIZ ve Gerçekleştirme görevlisi (Bl.Md.Yrd.) Muzaffer ATASEVEN' den müştereken ve müteselsilen 832 sayılı Sayıştay Kanununun 64.maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte tazminen tahsiline..." karar verildiğini, Anılan karar incelendiğinde, her üç maddede de kararın gerekçesinin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu öncesinde Vakıflar Genel Müdürlüğünün katma Bütçeli, sonrasında ise Özel Bütçeli Kurum olması, dolayısıyla ödenen damga vergisi ve harçlardan müstesna tutulması olduğunu, Başka bir deyişle 2007 yılı hesapları denetim raporunda yapılan tüm bu ödemelerin kurum bütçesinden yapılmış gibi değerlendirilerek karar verildiğini oysa bu tür durumlarda yapılacak işlemlere esas olm...